我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)正回歸高速增長(zhǎng)區(qū)間。近日發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2021年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2000億元，較2020年增長(zhǎng)16.6％，預(yù)計(jì)2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2200億元，增速約為13.9％。

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網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平?jīng)Q定著國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力的高低。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)張?jiān)泼鞅硎?，與實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)目標(biāo)相比，與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)還有較大差距，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)處于蓄勢(shì)起跑階段，加快發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

數(shù)實(shí)融合帶來(lái)新機(jī)遇

數(shù)字化時(shí)代催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為繼土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)之后的新型生產(chǎn)要素。同時(shí)，隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻，全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

近日，360公司宣布中標(biāo)西安市“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地重大基礎(chǔ)設(shè)施群項(xiàng)目”，項(xiàng)目金額約為2.4億元，要打造1個(gè)以城市安全大腦為核心的數(shù)字城市安全運(yùn)營(yíng)中心、1個(gè)數(shù)字城市安全研究院，建設(shè)1個(gè)數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)基地，搭建1套安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，即360城市戰(zhàn)略主打的“城市數(shù)字安全服務(wù)中心”模式。

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎向記者介紹，過(guò)去幾年，360在多個(gè)城市建設(shè)城市數(shù)字安全大腦，為城市管理者和監(jiān)管部門提供了統(tǒng)一的數(shù)字安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，提升城市“看見”攻擊的能力。目前，這一模式已經(jīng)落地重慶、天津、上海、北京、青島、鄭州和鶴壁等20多個(gè)城市。

不僅是城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也給數(shù)字安全市場(chǎng)帶來(lái)了更多機(jī)遇。近年來(lái)，360公司推出360企業(yè)安全云和SaaS（軟件即服務(wù)）商店，探索出一套為中小微企業(yè)提供低成本、低門檻、輕量化的SaaS服務(wù)模式，已幫扶百萬(wàn)用戶完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

《報(bào)告》顯示，近年來(lái)，新冠疫情對(duì)國(guó)際IT和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展均造成一定影響，但主要網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)營(yíng)收能力仍實(shí)現(xiàn)逆市上揚(yáng)，企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展。2021年，我國(guó)大部分上市企業(yè)的營(yíng)收都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，21家網(wǎng)絡(luò)安全上市企業(yè)2021年平均營(yíng)收為18億元，平均增速達(dá)到21％，較2020年不足14％的同期水平有所回升。此外，21家上市企業(yè)中，有7家企業(yè)2021年?duì)I收增速超過(guò)30％。

中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)余曉暉表示，在電信、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)安全投入增加的帶動(dòng)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等的生態(tài)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，也將驅(qū)動(dòng)龍頭企業(yè)初步形成，人才、資金實(shí)力增強(qiáng)。

“我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”中國(guó)科學(xué)院院士尹浩分析，數(shù)字化衍生出安全新形勢(shì)、新需求，驅(qū)動(dòng)安全界限不斷向網(wǎng)絡(luò)物理融合空間拓展，推動(dòng)安全需求迭代升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品向定制化、輕量化、場(chǎng)景化方向快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)有望成為網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，為行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢安全屏障。雖受疫情影響，但行業(yè)整體的投融資熱度不減。在安全企業(yè)內(nèi)在成長(zhǎng)價(jià)值的驅(qū)動(dòng)下，投資機(jī)構(gòu)對(duì)安全行業(yè)長(zhǎng)期看好的趨勢(shì)不變。

數(shù)據(jù)安全需求持續(xù)釋放

數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和新型生產(chǎn)要素，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)如火如荼推進(jìn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也迅速加快，數(shù)據(jù)安全需求正加速釋放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量超25萬(wàn)家，近5年（2018年—2022年）成立的企業(yè)占比約為90％。主要集中于東南沿海城市，其中廣東、山東、海南等9省份的企業(yè)數(shù)量在萬(wàn)家以上，約占全國(guó)64.7％。

數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。傳統(tǒng)安全企業(yè)、云服務(wù)／互聯(lián)網(wǎng)廠商紛紛布局?jǐn)?shù)據(jù)安全賽道，并涌現(xiàn)出一批“專精特新”型創(chuàng)新企業(yè)；多方安全計(jì)算、可信執(zhí)行環(huán)境、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算技術(shù)，以及同態(tài)加密等領(lǐng)域布局加快，數(shù)據(jù)安全與人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)融合發(fā)展加速。

同時(shí)，多類產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè)。數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)工作正加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)加速形成。

隨著數(shù)據(jù)安全重要性不斷提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)安全的需求逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的企業(yè)拓展了數(shù)據(jù)安全相關(guān)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，但政策體系不夠完善，供給水平有待提升，應(yīng)用需求還待激發(fā)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟需完善。今年1月，工信部等16部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立完善數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

“我國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)場(chǎng)景豐富，為技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新均提供了良好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)安全必然隨著數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)B透各行各業(yè)，要重視和滿足各主要行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全需求。加快推出數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品解決方案，提供供需對(duì)接服務(wù)，以有效需求牽引強(qiáng)化供給水平和供給規(guī)模。提供能力評(píng)價(jià)服務(wù)，引導(dǎo)形成以產(chǎn)品服務(wù)能力為導(dǎo)向的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)說(shuō)。

對(duì)于如何將數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)打造成新引擎，劉文強(qiáng)表示，要鼓勵(lì)各地區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)、技術(shù)、資本、人才等加快向園區(qū)集中；支持地方結(jié)合發(fā)展需要，建設(shè)數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，集中示范應(yīng)用并推廣數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品和典型案例，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；培育龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全專精特新中小企業(yè)，鼓勵(lì)大中小微企業(yè)融通合作。

供需發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，主要國(guó)家和組織為確保在數(shù)字領(lǐng)域搶占先機(jī)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全政策出臺(tái)。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全政策環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化。余曉暉表示，為了加快產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，圍繞關(guān)基保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)等重點(diǎn)方向，更多涉及能力成熟度評(píng)價(jià)、漏洞管理、數(shù)據(jù)分級(jí)分類、重要數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的切實(shí)舉措將陸續(xù)落地，不斷優(yōu)化的政策環(huán)境有望推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

“工信部將堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”張?jiān)泼鞅硎?，?jiān)持面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性安全技術(shù)攻關(guān)，加快補(bǔ)短板、著力鍛長(zhǎng)板，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新安全服務(wù)模式，推動(dòng)安全云服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持打造區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。

《報(bào)告》顯示，目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)下游客戶仍以政府、電信、金融業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)為主，來(lái)自上述行業(yè)的營(yíng)收合計(jì)占比接近60％。其中，政府行業(yè)采購(gòu)占比最高達(dá)到24％，新興行業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)之間需求發(fā)展不均衡。產(chǎn)業(yè)總體需求仍有待激發(fā)。

供需兩側(cè)共同發(fā)力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。張?jiān)泼鹘榻B，在供給側(cè)將推動(dòng)傳統(tǒng)安全產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型融合領(lǐng)域安全供給，著力提高安全服務(wù)占比。在需求側(cè)堅(jiān)持以安全能力建設(shè)為抓手，落實(shí)安全漏洞管理、數(shù)據(jù)分類分級(jí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)、車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等要求，督促企業(yè)補(bǔ)齊安全短板，推進(jìn)中小企業(yè)安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)市場(chǎng)有效需求。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入千行百業(yè)，各類數(shù)據(jù)安全場(chǎng)景正在加速涌現(xiàn)，多樣化的市場(chǎng)需求如何滿足？尹浩建議，要指導(dǎo)企業(yè)差異化布局發(fā)展，引導(dǎo)安全初創(chuàng)企業(yè)充分發(fā)揮快速靈活、資源集中的特點(diǎn)，滿足不同行業(yè)的需求和用戶痛點(diǎn)，以創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品選擇細(xì)分賽道切入并建立典型應(yīng)用和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

“支持具備一定行業(yè)積累的網(wǎng)絡(luò)安全專精特新企業(yè)多方協(xié)同推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和模式創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)與行業(yè)特征緊密結(jié)合。鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)安全骨干企業(yè)積極開展前瞻性技術(shù)創(chuàng)新布局，延伸技術(shù)領(lǐng)域，拓展產(chǎn)品服務(wù)覆蓋范圍，不斷完善企業(yè)產(chǎn)品矩陣，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”尹浩說(shuō)。