全球焦點(diǎn)！代表委員談科技自立自強(qiáng)丨深化產(chǎn)學(xué)研如何練好“四手聯(lián)彈”
“要趕緊把疫情耽誤的3年找回來。”從今年正月初二開始，昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司（以下簡(jiǎn)稱昆岳互聯(lián)）董事長(zhǎng)劉懷平代表便開啟“飛人”模式。他奔波于海南、北京、河北、湖北之間，跑客戶、拓市場(chǎng)。
(資料圖片)
星光不負(fù)趕路人。全國兩會(huì)前，昆岳互聯(lián)與金鼎鋼鐵集團(tuán)和中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“這與我們此前跟清華大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)的合作密不可分，我們對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)的了解和技術(shù)積累打動(dòng)了對(duì)方。”一邊重整供應(yīng)鏈，一邊與高校院所“聯(lián)姻”提升科技實(shí)力，是劉懷平這幾年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的自我突圍。
“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，是黨的二十大報(bào)告對(duì)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出的部署之一。
如何構(gòu)建企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題的科技發(fā)展新模式，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四手聯(lián)彈”，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，成為今年全國兩會(huì)期間，代表委員建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提煉“真需求”
從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，什么樣的研發(fā)項(xiàng)目，什么樣的科研組織形式才能調(diào)動(dòng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，是這幾年劉懷平常常思考的問題。
在調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，“不少課題立項(xiàng)時(shí)都會(huì)問高校院所的專家意見，企業(yè)的聲音卻往往被忽視。如果這些課題不是由企業(yè)提出的，非企業(yè)所需，那么產(chǎn)出的成果要么落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要么與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。”
“企業(yè)應(yīng)該是提出創(chuàng)新需求的主體、是創(chuàng)新資金投入的主體、是實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的主體。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶代表認(rèn)為，要完善科研組織形式，鼓勵(lì)企業(yè)提出“真需求”。
何為“真需求”？“企業(yè)愿意出資是判斷真需求的金標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在各地都會(huì)出臺(tái)一些揭榜掛帥的榜單或技術(shù)需求指南，其中不乏企業(yè)即將完成的技術(shù)開發(fā)任務(wù)，企業(yè)真正的技術(shù)需求往往沒有體現(xiàn)。”劉慶建議，應(yīng)該將企業(yè)愿意出資支持的、目前無法解決的關(guān)鍵技術(shù)需求，凝練成產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求榜單揭榜掛帥。
劉慶認(rèn)為，面向產(chǎn)業(yè)的研究，應(yīng)該由需求“投票”，賦予企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研過程中的主導(dǎo)性，而政府要做的是營造創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)則。
“科技創(chuàng)新要摒棄幻想，靠自己。要掌握國際競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)，就要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。”徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司技術(shù)委員會(huì)副主任單增海代表建議，要支持龍頭企業(yè)搭建國家級(jí)創(chuàng)新中心，加快建成具有自主可控技術(shù)的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
讓人才以解決產(chǎn)業(yè)問題為榮
一心要用石墨烯為我國材料產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋健骨”的中國科學(xué)院院士劉忠范委員，幾年前創(chuàng)建了北京石墨烯研究院。但像他這樣，能以學(xué)者之力將成果產(chǎn)業(yè)化的案例少之又少。
“我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在‘兩張皮’現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是高校院所的科技人員缺少把基礎(chǔ)研究成果推向產(chǎn)業(yè)化的意愿和能力。”劉忠范表示，近年來，雖然我國持續(xù)推進(jìn)科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)改革，但復(fù)雜的所有權(quán)歸屬問題，還是影響著科研人員的積極性。
創(chuàng)新之道，唯在得人。“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合，人才是重要支撐。”劉慶在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“這幾年，國家大力‘破四唯’，但不少科研機(jī)構(gòu)的人才評(píng)價(jià)仍是以論文為主。與企業(yè)合作攻關(guān)的課題，在評(píng)價(jià)體系中不被看重。建議深化科技人才評(píng)價(jià)改革，鼓勵(lì)人才以解決企業(yè)的難題為榮，對(duì)解決行業(yè)難題、企業(yè)重大技術(shù)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，給予支持。”
這與劉忠范的建議不謀而合，“建議科研機(jī)構(gòu)改革評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員做有實(shí)用價(jià)值、有使用場(chǎng)景的研究。如果成果能轉(zhuǎn)化給企業(yè)，政府可以配備政策、資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。”
“我們對(duì)高層次人才更加渴求。”作為民營企業(yè)家，劉懷平更關(guān)注中小微企業(yè)的人才供給，“中小微企業(yè)對(duì)人才吸引力弱，建議給予適當(dāng)?shù)娜瞬乓M(jìn)補(bǔ)貼。”
建議設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
科技型企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，融資難、融資貴是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
“科技創(chuàng)新需要久久為功，研發(fā)一項(xiàng)新技術(shù)耗時(shí)三五年很正常，還需要組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、建立實(shí)驗(yàn)室、搭建科研平臺(tái)，最需要資金支持。”劉懷平建議，加大力度設(shè)立國家科技型風(fēng)險(xiǎn)投資基金或者產(chǎn)業(yè)基金，幫助企業(yè)造血。
“財(cái)政資金應(yīng)該雪中送炭而不是錦上添花。對(duì)于企業(yè)愿意出資‘發(fā)榜’的研發(fā)需求，建議匹配財(cái)政資金共同招標(biāo)。”劉慶同時(shí)建議，要監(jiān)督資金使用的有效性。
劉忠范建議，啟動(dòng)升級(jí)版的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，讓中小企業(yè)家們像科學(xué)家一樣自由申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性，補(bǔ)齊我國高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條中“中試”“工程化”環(huán)節(jié)的短板。
“在使用范圍上，‘創(chuàng)新基金’應(yīng)當(dāng)無償支持市場(chǎng)需求導(dǎo)向的原創(chuàng)性技術(shù)、‘一招鮮’技術(shù)等工程化技術(shù)和工藝研發(fā)工作，既面向科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)，也面向項(xiàng)目執(zhí)行期間注冊(cè)企業(yè)的廣大科技工作者，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技人員邁出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一步。”劉忠范說。
標(biāo)簽： 如何練好
