美國(guó)加碼限制對(duì)華出口凸顯霸道成性
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原標(biāo)題：美國(guó)加碼限制對(duì)華出口凸顯霸道成性
近日，美國(guó)拜登政府開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)華核電產(chǎn)品的出口管制，要求用于中國(guó)核電站的某些發(fā)電機(jī)、容器、軟件、特別核材料和原材料在出口時(shí)，需額外提出申請(qǐng)。這一規(guī)定是繼2021年美國(guó)將涉及核工業(yè)的23家中國(guó)實(shí)體列入“實(shí)體清單”后，對(duì)中國(guó)核電發(fā)展的又一項(xiàng)限制措施。
2018年10月，美國(guó)核安全局針對(duì)中國(guó)核工業(yè)出了一份禁令。這份明顯偏向美國(guó)核技術(shù)出口、打壓中國(guó)自主技術(shù)的禁令稱，不予批準(zhǔn)中廣核及其相關(guān)實(shí)體申請(qǐng)新的技術(shù)、設(shè)備、材料出口許可或修訂、延長(zhǎng)已有的出口許可。中廣核集團(tuán)因此受到嚴(yán)格限制。2019年8月，美國(guó)又將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團(tuán)、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實(shí)體清單”。2020年，美國(guó)國(guó)防部將包括中國(guó)三峽集團(tuán)、中化集團(tuán)等在內(nèi)的11家中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”。此后，只要中國(guó)核電工業(yè)稍有新動(dòng)向，美國(guó)就實(shí)施制裁。
自20世紀(jì)50年代建立核工業(yè)體系開(kāi)始，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)就一直是中國(guó)核電工業(yè)的核心目標(biāo)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，從前端的鈾濃縮、核燃料制造、核電站技術(shù)的發(fā)展，到后端的乏燃料后處理技術(shù)，乃至快堆、高溫氣冷堆、聚變堆的研究，中國(guó)核電工業(yè)門類齊全，技術(shù)水平已處于世界前列。因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)核電工業(yè)的制裁，不會(huì)傷及根本。這一點(diǎn)，美國(guó)心知肚明。
明知道制裁效果有限，美國(guó)卻仍然在核電領(lǐng)域鼓動(dòng)“脫鉤斷鏈”，本質(zhì)目的在于脅迫其他國(guó)家選邊站隊(duì)，遏制中國(guó)核電工業(yè)發(fā)展。根據(jù)美國(guó)《出口管理?xiàng)l例》，被列入“實(shí)體清單”意味著企業(yè)在從美國(guó)或含有美國(guó)技術(shù)成分的第三方購(gòu)買任何受管制物項(xiàng)時(shí)，都需要獲得美國(guó)工業(yè)和安全局的許可證。由于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位，歐洲、日本、韓國(guó)等科技發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的底層核心技術(shù)大多依賴美國(guó)，因此，美國(guó)的“實(shí)體清單”制裁可能迫使合作伙伴“表現(xiàn)忠誠(chéng)”，避免受到負(fù)面影響。
美國(guó)加碼限制對(duì)華出口凸顯其霸道成性。近年來(lái)，美國(guó)把“制裁”“極限施壓”“經(jīng)濟(jì)脅迫”作為維護(hù)本國(guó)霸權(quán)的慣常手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年初，全球已有近1.2萬(wàn)個(gè)組織和個(gè)人遭受美國(guó)制裁。為維護(hù)一己之利，美國(guó)早已習(xí)慣霸道行事，不惜破壞國(guó)際規(guī)則秩序，削弱他國(guó)發(fā)展能力，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。
這件事情再次表明：關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全有重要意義。中國(guó)應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓動(dòng)輒揮舞制裁“大棒”的霸權(quán)行徑失去抓手。
（聶書(shū)江，作者系中國(guó)政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院副教授、傳播學(xué)所副所長(zhǎng)）
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