抓住縣域商業(yè)“牛鼻子”
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原標題：抓住縣域商業(yè)“牛鼻子”
縣域是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進農(nóng)村消費，是推進鄉(xiāng)村振興、提高人民生活品質(zhì)的重要舉措。日前，商務(wù)部等9部門辦公廳（室）聯(lián)合印發(fā)的《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，對如何提升縣域商業(yè)體系建設(shè)成效提出了總體思路，明確了工作目標，部署了7個方面的重點任務(wù)，為未來三年縣域商業(yè)體系建設(shè)提供了行動指南。
縣域商業(yè)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，落實三年行動計劃，必須抓住重點，以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為基礎(chǔ)，以建立一流的物流配送體系為關(guān)鍵，以打造全國商業(yè)“領(lǐng)跑縣”為抓手，以健全有效的機制為保障，以點帶面，推進縣域商業(yè)體系建設(shè)。
一是以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為基礎(chǔ)。提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，不斷滿足消費和市場需求，首先要通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。其次要加大培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)力度，加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，擴大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，千方百計提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的保障能力。推動電商高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵電商帶頭人創(chuàng)新直播方式，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播力和知曉度。
二是以建立一流的物流配送體系為關(guān)鍵。有為政府和有效市場相結(jié)合至關(guān)重要。政府層面，要加強產(chǎn)地集配中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強加工、倉儲、包裝等商品化處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推進縣級寄遞公共配送中心場地建設(shè)和改造，鼓勵有條件的地區(qū)配置自動化分揀設(shè)備；要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點標準化、規(guī)范化建設(shè)；還要實施“一村一站”工程，推動快遞服務(wù)站點全覆蓋。市場層面，通過政策引導(dǎo)郵政、供銷、快遞、商貿(mào)物流等主體加強市場合作和物流資源整合，降低物流成本。
三是以打造全國商業(yè)“領(lǐng)跑縣”為抓手。行動計劃提出，到2025年，在全國打造500個左右縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”的目標要求。實現(xiàn)這一目標，中央有關(guān)部門要結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)工作目標和基層實際，科學(xué)制定“領(lǐng)跑縣”評價標準，發(fā)揮“指揮棒”的導(dǎo)向作用；還要建立對“領(lǐng)跑縣”的激勵機制，激發(fā)各地方爭建“領(lǐng)跑縣”的內(nèi)生動力。各地方要對照“領(lǐng)跑縣”的評價標準、縣域商業(yè)體系建設(shè)目標和群眾需求，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，找準差距和不足，細化年度建設(shè)目標和任務(wù)，一步一個腳印地推進縣域商業(yè)體系建設(shè)。
四是以健全有效的機制為保障。首先要建立健全商務(wù)、發(fā)展改革等多部門參與的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進機制，明確任務(wù)分工，定期研究重大事項，確保政策形成合力。其次要探索建立“一對一”幫扶機制，鼓勵區(qū)域內(nèi)商業(yè)基礎(chǔ)較好、工作具有典型性的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與商業(yè)基礎(chǔ)欠發(fā)達的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對子開展精準幫扶。再次要建立科學(xué)考核機制，將縣域商業(yè)體系建設(shè)納入省、市、縣鄉(xiāng)村振興考核體系，保障政策落地見效。最后要建立培訓(xùn)交流機制，開展縣域商業(yè)體系建設(shè)專題教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實效性。（劉景芝 姚鳳梅）
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