全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長“淪陷”帶來何種警示？
原標(biāo)題：全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長“淪陷”帶來何種警示？
近期，全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的話題持續(xù)成為輿論焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，過去兩年間，云南省景東全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、3個(gè)分院院長全部“淪陷”，縣中醫(yī)醫(yī)院原院長、縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主任“中招倒下”。相關(guān)人員表示：“猶如一場大地震，撕開了景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗的黑幕?！?/p>
【資料圖】
在醫(yī)藥反腐風(fēng)暴席卷之下，多地醫(yī)院院長紛紛落馬，并不讓人錯(cuò)愕，但是一個(gè)縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、3個(gè)分院院長全部落馬，還是讓人感到震驚。而且，景東縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動(dòng)說明問題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>
這足以說明當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)出現(xiàn)了塌方式腐敗，到了非刮骨療毒不可的地步，也反襯出中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出的“深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”，極有必要，極為重要。唯有全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋治理，來一場觸及靈魂的根治，才能悉數(shù)打掉該系統(tǒng)的腐敗分子，重塑整個(gè)行業(yè)形象。
推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域反腐，患者是最直接的受益者。此前，有媒體報(bào)道，“醫(yī)蠹”被拔除，醫(yī)院采購成本、群眾就醫(yī)成本明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東中山市坦洲人民醫(yī)院今年1～5月門診和住院次均費(fèi)用同比下降16.6%和21.4%，人均就醫(yī)成本下降1400余元。
為此欣喜之余，也要探討一個(gè)現(xiàn)實(shí)命題：如何建立長效機(jī)制，讓之不敢腐、不能腐、不想腐？清理腐敗的醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)固然重要，查缺補(bǔ)漏、防微杜漸，明顯更為有用。
有個(gè)細(xì)節(jié)是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景東縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在“定制式”招標(biāo)投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等違紀(jì)違法問題。對此，《云南日報(bào)》也發(fā)問：“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)沉疴痼疾為什么久治不愈？糾而不改、改而不實(shí)的根源在哪里？”
誠然，醫(yī)藥腐敗的觸角有多廣，反腐的力道就該有多深。而要凈化醫(yī)藥領(lǐng)域，除了一個(gè)腐敗分子都不放過，還要通過行之有效的機(jī)制來防范。
以景東縣為例。無論“定制式”招標(biāo)投標(biāo)，還是“規(guī)避式”委托采購；無論“供股式”入股分紅，還是“福利式”研討培訓(xùn)等，都于法不容，于規(guī)不合，明晃晃地違反了相關(guān)規(guī)章制度，但是它們?yōu)楹伟盗鳑坝?，甚至大行其道，淪為某種程度的“明規(guī)則”？
相應(yīng)機(jī)制被架空甚至被摧毀，不能光把板子打在不法商人身上，“獵手”固然精明，但是沒有公權(quán)力配合，他們也得不了逞。如果相關(guān)公職人員守住底線，有敬畏，再被“圍獵”也無所畏懼。說到底，要建立更規(guī)范的藥、械采購制度，也要確保藥、械采購制度起作用。
據(jù)報(bào)道，景東縣已在機(jī)制變革上有所動(dòng)作，以縣人民醫(yī)院為例，對設(shè)備、耗材采購實(shí)行公開征詢，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參與進(jìn)來；全部醫(yī)用耗材由設(shè)備科統(tǒng)一采購、統(tǒng)一入庫管理和統(tǒng)一出庫，實(shí)行統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。這是必須的，也是可行的。與此同時(shí)，應(yīng)建立嚴(yán)格透明的監(jiān)督體系，讓這個(gè)機(jī)制放在陽光下，便于公眾監(jiān)督。
人們常說，陽光是最好的防腐劑，再膽大的腐敗分子也害怕陽光的聚焦。進(jìn)而言之，全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋治理醫(yī)藥行業(yè)，關(guān)鍵是懲防并舉。強(qiáng)化以案促改，推動(dòng)深化改革、完善機(jī)制，醫(yī)藥行業(yè)就有望得到重整，回歸初心，取信于民。（秦川）
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