要把“關鍵小事”當作民生大事來協(xié)商
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原標題：要把“關鍵小事”當作民生大事來協(xié)商
近年來，各級地方政協(xié)圍繞民生問題的“關鍵小事”搭建協(xié)商議事平臺，積極探索建立協(xié)商議事工作機制，比如浙江政協(xié)舉辦“民生協(xié)商論壇”和在全省推行“民生議事堂”、江蘇政協(xié)在全省建立“有事好商量”協(xié)商議事室、江西政協(xié)創(chuàng)建“贛事好商量”等品牌。這些圍繞民生“關鍵小事”協(xié)商平臺，延伸了民主協(xié)商的觸角，推進了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，推動了許多基層社會治理中的難點問題、群眾“急難愁盼”的民生問題得到解決，成為基層踐行全過程人民民主的生動實踐，充分彰顯專門協(xié)商機構的制度優(yōu)勢和治理效能。
圍繞“關鍵小事”協(xié)商，要聚焦“誰來協(xié)商、協(xié)商什么、在哪協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商結(jié)果如何運用”等關鍵問題，以選好題為“切入點”、協(xié)商好為“關鍵點”、求實效為“落腳點”，把“關鍵小事”當作民生大事來協(xié)商，把“民生工程”做成民心工程來履職，增進民生福祉、回應群眾期盼。
找準“切入口”，選題著眼問題導向。民生無小事，但民生又是由無數(shù)“小事”組成，民生事項千頭萬緒，選題尤其重要。協(xié)商要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，聚焦黨政、百姓關心的要事、熱點，聚焦公共性、公眾性的“關鍵小事”，堅持以問題為導向，小題目、小切口、大內(nèi)容：一是圍繞黨委政府正在實施的民生重大戰(zhàn)略，找準重要民生的“關鍵小事”，及時跟進，建言獻策，凝聚共識，為黨委政府的中心工作提供支持。二是圍繞人民群眾普遍關心關注的熱點難點民生問題，把握好緊要的民生“關鍵小事”，為黨委政府理順關系、化解矛盾提供幫助。通過委員調(diào)研精心選擇課題以及面向社會公開征集，通過發(fā)函、座談、走訪、媒體公告等多種方式，廣泛征求各方意見，以及從黨委政府工作關注的民生領域“關鍵小事”中找，梳理協(xié)商議題，納入年度協(xié)商工作計劃，有序開展協(xié)商。
抓住“關鍵點”，協(xié)商著重凝聚共識?！瓣P鍵小事”協(xié)商不同于政協(xié)協(xié)商?！瓣P鍵小事”同人民群眾切身利益密切相關，不同人群的利益訴求各不相同，這就需要各方面共同商量來面對，注重廣泛性、多樣性，把協(xié)商好作為關鍵點，著重于在協(xié)商中凝聚共識、著力于解決問題。一是注重協(xié)商的廣泛性。眾人的事眾人商量，不僅是委員參與協(xié)商，還應邀請各利益相關方參加，協(xié)商廣泛聽取多方面的意見建議。二是注重把“關鍵小事”的堵點、難點、痛點問題搞清楚，同時面對多元主體、多樣訴求，協(xié)商在紛繁復雜的關系中找準解決問題的突破口。三是注重協(xié)商方式多樣化。靈活采取各種協(xié)商議事形式，運用對話、討論、磋商、交流、聽證等形式，實現(xiàn)協(xié)商各方的對接、互動和溝通，同時把大數(shù)據(jù)資源、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等運用到協(xié)商過程中，并通過它來表達民意，參與協(xié)商，體現(xiàn)協(xié)商效果。近年來，各地在實踐中探索創(chuàng)新出很多好的做法，比如浙江政協(xié)舉辦的民生協(xié)商論壇，通過網(wǎng)絡向社會公布協(xié)商內(nèi)容；邀請界別群眾、專家學者報名參與；組織政府部門、政協(xié)委員、群眾代表、專家學者面對面協(xié)商。參加協(xié)商人員來自各個方面，通過網(wǎng)絡聽取群眾的意見，拓寬了協(xié)商寬度，邀請專家學者參加，拓寬了協(xié)商的深度，讓相關部門面對面現(xiàn)場交流、互動，直接聽取群眾訴求，現(xiàn)場回應提出的問題，對一時不能解決的問題做好解釋工作，把事情說清、道理講明，在協(xié)商中找到解決問題最佳辦法，在協(xié)商中破解難題，在協(xié)商中凝聚共識，探尋最大公約數(shù)。
找準“落腳點”，著力解決問題。一方面，協(xié)商建言要有質(zhì)量，立足于能解決問題。“關鍵小事”不同地區(qū)、不同時段、不同群體有著不同的需求，這就要求協(xié)商建言必須因地、因人、因時制宜，強化問題導向，要尊重不同群體和實際的客觀差異，把握宏觀制度要求與微觀個體需要之間的平衡，在明確問題癥結(jié)的基礎上根據(jù)現(xiàn)實條件提出合理化的建議意見，所提出的建議要有針對性、實效性、長久性，可操作性，立足于解決問題。另一方面，做好報送、反饋、督促、落實機制，確保協(xié)商的成效。采取多種方式把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策的思路、推動為民辦實事的舉措。經(jīng)過協(xié)商達成共識的議題，及時匯總整理形成協(xié)商意見建議報送黨委政府，為黨政領導和有關部門決策提供參考。密切關注協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實情況，黨政領導的重視和批示情況、有關部門采納落實情況及時向委員通報，注重協(xié)商過程和成果的反饋。同時通過各級媒體廣泛宣傳政協(xié)的履職實踐，不斷擴大協(xié)商工作的社會知曉度。
（韓穎龍，作者單位：浙江省政協(xié)）
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