“領導干部能上能下”重在讓“下”成常態(tài)
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原標題：“領導干部能上能下”重在讓“下”成常態(tài)
近日，四川省委辦公廳印發(fā)修訂后的《四川省推進領導干部能上能下實施細則》（以下簡稱《實施細則》），從政治能力、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀律、擔當作為、能力素質(zhì)、工作作風、道德品行等15個方面細化了40條具體情形，主要規(guī)范對不適宜擔任現(xiàn)職干部的領導職務所作的組織調(diào)整，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。
領導干部能上不能下是干部工作的一大難點。長久以來，在個別單位和部門，只要領導干部不出事、不犯事，上去后就很難下來。正是這種“慣性依賴”，讓一些不勝任工作崗位、不主動擔當作為、工作激情不足的干部未能及時調(diào)整，削弱了用人導向的指揮棒作用，缺乏了相應的警醒和倒逼作用。與此同時，一些有干勁、有激情、有想法、有實績的干部卻因為職數(shù)不夠、論資排輩等不能走上領導崗位。長此以往，損害了干部擔當作為的主動性積極性，不利于營造實干者得實惠的干事創(chuàng)業(yè)導向。
常言道，流水不腐，戶樞不蠹。通過健全的制度設計，讓干部能上能下、有進有出、優(yōu)勝劣汰，這是構建健康良性干部隊伍結構的現(xiàn)實需要，也是適應新時代新征程新任務的必然要求。新時代的黨員干部特別是領導干部，理應在推動現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著示范帶頭作用。必須通過能上能下的制度規(guī)范，以鮮明的用人導向，釋放上的動力、傳導下的壓力，雙向發(fā)力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的激情，共同凝聚起助推事業(yè)進步發(fā)展的強大力量。
推進干部能上能下并非新事物。《推進領導干部能上能下規(guī)定》，從2015年的試行，到去年8月的最新修訂，吸收了近年來干部隊伍建設的實踐探索，釋放了激勵干部擔當作為、保持干部隊伍良性發(fā)展的明確信號。各地陸續(xù)因地制宜先后印發(fā)實施細則，體現(xiàn)了對表對標、貫徹力行的政治擔當和自覺。通過這一制度設計，明確下的標準、規(guī)范下的形式、暢通了下的渠道，健全完善了干部能上能下的制度體系，有助于形成讓“有為者”爭先上位、“無為者”有序讓位、“放下者”擔當進位的良好氛圍。
制度的生命力在于執(zhí)行。推進干部能上能下，關鍵在于讓下成常態(tài)。對各級黨組織來說，確保能上能下發(fā)揮制度設計應有的效果，就必須克服“好人主義”等思維偏差，以堅定的政治擔當，從事業(yè)進步發(fā)展的高度選賢任能，實現(xiàn)人崗相宜、人盡其才，最大程度優(yōu)化干部隊伍結構、增強整體功能。同時，要堅持嚴管與厚愛相結合、激勵和約束并舉，在“三個區(qū)分開來”基礎上審慎評判干部顯功潛績，教育引導領導干部正確看待個人“進退留轉”，切實讓干部下得合理、下得服氣。（廖婷）
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