為反詐見義勇為點贊
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原標題：為反詐見義勇為點贊
近日，江蘇南京市公安局、市見義勇為基金會制定出臺《南京市防范打擊電信網絡詐騙犯罪見義勇為專項獎勵辦法》，規(guī)定除履行法定義務、工作職責外，凡在南京市行政區(qū)域內積極參與阻止、舉報電信網絡詐騙的公民，按照制止詐騙案件發(fā)生、提供涉詐電話卡或銀行卡線索、提供詐騙犯罪嫌疑人線索、提供出境從事詐騙活動線索、協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪窩點等情節(jié)和貢獻大小，由南京市見義勇為基金會給予100—5000元不等的獎勵。（據7月30日《揚子晚報》）
群眾參與阻止、舉報電信網絡詐騙行為，就可以獲得見義勇為獎勵。這一激勵機制明確了參與阻止、舉報電信網絡詐騙行為的見義勇為性質，具有物質激勵和精神激勵雙重作用，既給群眾參與反詐的相關行為“正名”，也拓展了見義勇為行為的外延，有助于調動群眾反詐積極性，營造全民參與反詐的社會氛圍。
從法理角度看，群眾參與阻止、舉報電信網絡詐騙行為算見義勇為，符合獎勵和保護見義勇為人員的立法精神，可謂實至名歸。《江蘇省獎勵和保護見義勇為人員條例》明確：本條例所稱見義勇為人員，是指在法定職責、法定義務或者約定義務之外，為保護國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全，挺身而出，同違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災、救人等見義勇為中表現突出的行為人；符合本條例規(guī)定，行為人有“同侵害國家、集體財產或者他人的人身、財產安全的違法犯罪行為作斗爭”等行為之一，且表現突出的，應當確認為見義勇為人員。
電信網絡詐騙是一種違法犯罪行為，侵害群眾的財產安全，甚至侵害國家、集體財產安全。普通群眾在法定義務、工作職責以外，通過舉報電信網絡詐騙行為、提供詐騙線索、協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪窩點、制止詐騙案件發(fā)生等方式積極參與反詐，就是“挺身而出”同違法犯罪行為作斗爭，同時保護了他人的財產安全或者國家、集體財產安全。這種反詐行為符合見義勇為的法律特征，具備了見義勇為的法律要件。向積極參與阻止、舉報電信網絡詐騙的公民發(fā)放見義勇為獎勵，是種積極的探索。
近年來，盡管相關部門持續(xù)加大反詐力度，形成了對電信網絡詐騙的高壓嚴打態(tài)勢，但反詐形勢依然嚴峻復雜，反詐工作還面臨著很多挑戰(zhàn)。通過見義勇為獎勵機制把群眾反詐的力量充分挖掘出來，發(fā)動起來，能夠織密織牢反詐防騙的安全網，向公安等部門提供更多有價值的反詐線索，把一些詐騙行為遏制在萌芽狀態(tài)或實施狀態(tài)，挽回損失，有效打擊震懾詐騙分子。
目前，除了南京市，江蘇無錫、常州、南通等地均出臺了市級層面獎勵辦法，將參與打擊治理電信網絡詐騙納入專項獎勵范疇。這種探索能夠調動社會力量參與反詐，構建全民反詐新格局，推動反詐工作走深走實，提升反詐治理效能。這一激勵機制值得各地借鑒。（李英鋒）
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