激發(fā)人工智能“頭雁效應(yīng)”
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原標(biāo)題：激發(fā)人工智能“頭雁效應(yīng)”
當(dāng)前，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)力躍升的全新引擎。抓住人工智能的發(fā)展先機(jī)，意味著駛?cè)胛磥?lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。北京、上海、深圳、成都等多個(gè)城市也先后圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)的三大關(guān)鍵性要素——數(shù)據(jù)、算力、算法，相繼印發(fā)政策文件，發(fā)力搶占新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。
《人工智能發(fā)展白皮書(shū)》顯示，到2030年，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億元，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%以上。因此，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，明確任務(wù)、優(yōu)化路徑成為一個(gè)重要的著力點(diǎn)。
同時(shí)，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展也存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如，在人工智能原創(chuàng)算法和開(kāi)源系統(tǒng)領(lǐng)域貢獻(xiàn)較少，高端芯片、關(guān)鍵部件、高精度傳感器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高水平人才供給能力不足等。對(duì)此，需整體提升人工智能科技創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，加快推動(dòng)人工智能人才隊(duì)伍建設(shè)等，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟硬件和開(kāi)源生態(tài)短板，通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人工智能“頭雁效應(yīng)”溢出和擴(kuò)散，讓人工智能成為“智慧動(dòng)能”。
首先，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，筑牢人工智能科技創(chuàng)新底座。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。在國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)統(tǒng)一框架內(nèi)，統(tǒng)籌整合不同區(qū)域創(chuàng)新資源，打通“硬件—系統(tǒng)—產(chǎn)業(yè)”全鏈條，避免人工智能區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的重復(fù)建設(shè)或存在空白，構(gòu)建分工明確、合作緊密的人工智能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)全局的穩(wěn)健性和影響力。
其次，構(gòu)建高效協(xié)同的多類型保障體系。加大財(cái)政資金投入力度，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)企業(yè)、社會(huì)加大投入，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的金融支持格局。推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，提升對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的服務(wù)支撐能力。加快推動(dòng)人工智能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)、社會(huì)治理中的深度應(yīng)用，構(gòu)建多元化場(chǎng)景需求體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
再次，強(qiáng)化多層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)，完善高校人工智能學(xué)科教育體系，支持高校、科研院所、企業(yè)等圍繞人工智能領(lǐng)域開(kāi)展人才聯(lián)合培養(yǎng)。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，開(kāi)辟專門(mén)渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)人工智能高端人才精準(zhǔn)引進(jìn)。舉辦高水平賽事，發(fā)現(xiàn)、匯聚和引進(jìn)優(yōu)秀人工智能團(tuán)隊(duì)和人才。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展人工智能技能培訓(xùn)，提升就業(yè)人員專業(yè)技能，滿足新型職業(yè)和工作崗位的技能需求。
最后，建立包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。健全公開(kāi)透明的人工智能動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，對(duì)人工智能算法設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用全流程開(kāi)展依法依規(guī)、包容審慎監(jiān)管。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域建立風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制，堅(jiān)持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。促進(jìn)人工智能行業(yè)和企業(yè)自律，防范和打擊違法行為，引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （趙恒春）
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