“放毒”的駐日美軍基地 全球熱推薦
原標(biāo)題：沖繩、東京疑遭污染，民眾尋求徹查無門——（引題）
“放毒”的駐日美軍基地（主題）
梁凡
(相關(guān)資料圖)
近日，日本沖繩、東京等地一再發(fā)生疑似美軍基地污染物外泄，致使當(dāng)?shù)鼐用耋w內(nèi)化學(xué)物質(zhì)檢測超標(biāo)的事件。對此，有評論指出，一方面飽受美軍基地之“害”的絕不僅僅只有上述兩地，另一方面美軍基地所造成的問題，更不只是“環(huán)境污染”而已。
一
據(jù)日本媒體6月17日報(bào)道，駐日美軍沖繩基地周邊地下水近期檢測出15種日本禁止使用的化學(xué)物質(zhì)。
沖繩縣環(huán)保部門日前公布的2022年度調(diào)查結(jié)果顯示，美軍計(jì)劃返還給日方的基地周邊15處地點(diǎn)的地下水中，檢測出殺蟲劑滴滴涕（DDT）等15種違禁化學(xué)物質(zhì)。滴滴涕化學(xué)名為雙對氯苯基三氯乙烷，為20世紀(jì)上半葉廣泛使用的一種農(nóng)藥。由于嚴(yán)重污染環(huán)境，許多國家和地區(qū)已禁用滴滴涕。
這項(xiàng)調(diào)查同時(shí)顯示，駐日美軍嘉手納基地附近一處地點(diǎn)的地下水含有全氟辛烷磺酸（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），含量達(dá)日本暫定標(biāo)準(zhǔn)的大約43倍。
沖繩縣自2019年起每年實(shí)施這一調(diào)查，以掌握美軍基地周邊污染狀況。繼前一年的調(diào)查后，這次調(diào)查再度檢測出黑索金（RDX）。黑索金化學(xué)名為環(huán)三亞甲基三硝胺，可用于制作彈藥和毒性強(qiáng)的農(nóng)藥。
此前，沖繩縣一個(gè)市民團(tuán)體于2022年分析沖繩美軍基地周邊380多名居民血液中的PFOS和PFOA濃度，發(fā)現(xiàn)檢出的最高濃度達(dá)到全國平均值的3倍以上。
無獨(dú)有偶，據(jù)《東京新聞》8日報(bào)道，日本一個(gè)名為“曝光多摩地區(qū)有機(jī)氟化合物（PFAS）污染之會”的市民團(tuán)體組織當(dāng)天公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，在東京多摩地區(qū)進(jìn)行抽血檢查的650人中，半數(shù)以上受檢者血液中檢測出可能對人體有害的有機(jī)氟化合物（PFAS）量，達(dá)到了美國標(biāo)準(zhǔn)的“健康風(fēng)險(xiǎn)增加”水平。
據(jù)悉，位于東京都多摩地區(qū)西部的駐日美軍橫田基地使用含有大量PFAS的泡沫滅火劑，多年來持續(xù)污染土壤。此外，神奈川縣和沖繩縣的駐日美軍基地及周邊地區(qū)也相繼檢測出高濃度PFAS。
二
對于美軍基地的“放毒”惡行，受害地民眾可謂是憤怒又無奈。
沖繩縣宜野灣市一個(gè)市民團(tuán)體16日向該市政府部門提出申請，要求就美軍基地污染問題與駐日美軍官員會面討論。此前，這一市民團(tuán)體曾提出同樣要求，遭美方拒絕。
據(jù)日媒報(bào)道，日本政黨和市民組成的團(tuán)體“全沖繩會議”13日舉行集會，將約56萬份請?jiān)负灻f交給在野黨議員，反對駐日美軍普天間基地搬遷至沖繩名護(hù)市邊野古地區(qū)。
在東京，“曝光多摩地區(qū)有機(jī)氟化合物污染之會”共同代表高橋美枝子呼吁，日本政府和東京都政府應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)查位于多摩地區(qū)的駐日美軍橫田基地周邊土壤。
盡管日本民眾和地方政府不斷要求進(jìn)入美軍基地徹查有機(jī)氟化物污染源，但由于《日美地位協(xié)定》規(guī)定在沒有駐日美軍許可的情況下，無法進(jìn)入基地內(nèi)部調(diào)查，使得環(huán)境污染問題一直難以查清，更談不上徹底解決。美軍方面更是往往以“不說明”“不承認(rèn)”“不道歉”的方式應(yīng)對。
去年，位于神奈川縣的美軍橫須賀基地排放的污水中，多次被檢出有機(jī)氟化物嚴(yán)重超標(biāo)。但在日美雙方簽訂了《日美地位協(xié)定》有關(guān)環(huán)境補(bǔ)充協(xié)定情況下，美軍依然拒絕了橫須賀市政府對美軍基地污水處理廠的污泥進(jìn)行抽樣檢測的要求。
三
近年來，駐日美軍基地頻繁曝出污染環(huán)境丑聞。在位于日本神奈川、沖繩、青森等多地的美軍基地周邊的排水口、河流、土壤甚至自來水中，都曾檢出有機(jī)氟化物。橫須賀市當(dāng)?shù)夭块T此前調(diào)查顯示，美軍橫須賀基地排出的廢水中，有害物質(zhì)超標(biāo)達(dá)到生活排水標(biāo)準(zhǔn)172倍，產(chǎn)業(yè)排水標(biāo)準(zhǔn)109倍。
駐日美軍基地之所以敢于頻頻“放毒”，追根究底，還是美軍在日本的特權(quán)使然。1952年，日美兩國簽訂《日美行政協(xié)定》（1960年更名為《日美地位協(xié)定》），此后協(xié)定雖幾經(jīng)修改，但駐日美軍不受日本法律約束的“治外法權(quán)”始終沒有改變。
去年9月，日本律師聯(lián)合會曾向日本政府提交意見書要求修改《日美地位協(xié)定》，并對駐日美軍適用包括環(huán)境相關(guān)法律在內(nèi)的日本國內(nèi)法。該聯(lián)合會副會長增子孝德強(qiáng)調(diào)，只有對駐日美軍適用日本國內(nèi)法，才有可能消除美軍基地引發(fā)的各種禍害。
其實(shí)，美軍基地造成的問題，絕不僅僅是“污染環(huán)境”這么簡單。數(shù)十年來，駐日美軍因安全事故、飛機(jī)噪音、士兵犯罪、種族歧視等各類問題而“臭名昭著”。
據(jù)沖繩警方統(tǒng)計(jì)，從1972年至2020年，駐沖繩美軍及相關(guān)人員犯罪案件高達(dá)6000余件，其中兇殺、搶劫、縱火和強(qiáng)奸等惡性案件就有近600件。
就連美國防部2022年發(fā)布的一份審查報(bào)告也顯示，美國境內(nèi)外一些軍事基地發(fā)生各類不端行為的風(fēng)險(xiǎn)較高，一些高風(fēng)險(xiǎn)軍事基地的領(lǐng)導(dǎo)層，往往沒有把這些違法行為作為優(yōu)先處理事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防，而這些違法行為的發(fā)生與軍事基地領(lǐng)導(dǎo)層的不作為密切相關(guān)。
18日，日本沖繩縣部分民眾在名護(hù)市邊野古舉行集會，再次表明他們反對美軍基地的決心。當(dāng)?shù)孛癖姳硎?，?004年開始，截至本月18日，這場抗?fàn)幰验L達(dá)7000天。
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