微頭條丨運(yùn)營(yíng)僅1個(gè)月的民宿景區(qū)被拆除 “一建一拆”該誰(shuí)買單？
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原標(biāo)題：運(yùn)營(yíng)僅1個(gè)月的民宿景區(qū)被拆除 “一建一拆”該誰(shuí)買單？
前腳剛大手筆建設(shè)，后腳就要依法拆除，總要多問(wèn)個(gè)為什么
近日，陜西旬陽(yáng)市城關(guān)鎮(zhèn)某村一民宿景區(qū)停業(yè)的消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，建成投運(yùn)僅一個(gè)月的花海民宿景區(qū)被認(rèn)定為違建，隨后被停業(yè)、拆除。6月10日，旬陽(yáng)市自然資源局一名工作人員回應(yīng)稱，該項(xiàng)目因存在“未批先建、違法占地”等問(wèn)題被依法拆除。6月12日，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府向媒體表示，目前當(dāng)?shù)匾殉闪⒐ぷ鹘M調(diào)查此事，同時(shí)督促所涉土地的生態(tài)恢復(fù)處置工作。
公開(kāi)報(bào)道顯示，這家名為浪漫花海園暨創(chuàng)意民宿的景區(qū)，在今年5月才投入運(yùn)營(yíng)。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)人曾在接受采訪時(shí)透露：“一期項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)方每年向村集體分紅30萬(wàn)元，既壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，又把撂荒地充分利用起來(lái)變廢為寶，同時(shí)又推進(jìn)農(nóng)旅高度融合，為旬陽(yáng)市市民打造了一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的寶地?！贝送?，招標(biāo)信息顯示，該項(xiàng)目一期工程中標(biāo)金額為377萬(wàn)余元。
如此剛剛開(kāi)業(yè)，投入不菲又存在多方利好的項(xiàng)目，卻如此“短命”，讓人惋惜，也更讓人難以理解。按照官方的說(shuō)法，項(xiàng)目是因?yàn)榇嬖凇拔磁冉?、違法占地”等問(wèn)題被依法拆除。如果情況屬實(shí)，拆除不能說(shuō)沒(méi)有道理。但是，前腳剛大手筆建設(shè)，后腳就要依法拆除，總要多問(wèn)個(gè)為什么。畢竟，數(shù)百萬(wàn)的投資不應(yīng)該隨隨便便打水漂，建與拆，更不該一天一個(gè)說(shuō)法。
有幾個(gè)疑問(wèn)是需要公開(kāi)解答的，比如，當(dāng)?shù)卣_(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目存在“未批先建、違法占地”，是不是意味著當(dāng)?shù)卣畮ь^違法？在手續(xù)不完善的情況下，到底是誰(shuí)給項(xiàng)目違規(guī)開(kāi)了綠燈？值得注意的是，目前當(dāng)?shù)匾殉闪⒐ぷ鹘M調(diào)查此事，是否有既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判的嫌疑？短時(shí)間內(nèi)的建與拆，到底是誰(shuí)拍的板？一建一拆消耗的成本，由誰(shuí)來(lái)出？這些不該是一筆糊涂賬，值得上級(jí)部門介入調(diào)查。
一個(gè)投資數(shù)百萬(wàn)的項(xiàng)目從“未批先建”到匆忙拆除，如果這樣的“短命”項(xiàng)目和違規(guī)成本總是由公共財(cái)政買單，而不追究個(gè)人責(zé)任，難免會(huì)放大違規(guī)操作的僥幸心理。
有報(bào)道援引知情人士的說(shuō)法稱，涉事民宿景區(qū)確系“違建”，“或是超了（耕地）紅線，或是當(dāng)時(shí)手續(xù)沒(méi)辦全，如果是占用林地，要恢復(fù)林地，占用耕地肯定要恢復(fù)耕地，具體的（生態(tài)修復(fù)）實(shí)施工作都是鎮(zhèn)政府在負(fù)責(zé)”?，F(xiàn)實(shí)中，公共項(xiàng)目“未批先建”的情況有一定普遍性，不少都是默認(rèn)“先上車后補(bǔ)票”，比如用地性質(zhì)的調(diào)整，一些是在項(xiàng)目完成后才慢慢完成的。但是，一旦碰到紅線約束收緊，這些項(xiàng)目就立馬會(huì)露出“違規(guī)”的原形。這個(gè)項(xiàng)目究竟是不是這種操作，還有待證實(shí)，但短時(shí)間內(nèi)上演的建與拆，顯然應(yīng)該要有人負(fù)責(zé)。
當(dāng)前土地紅線約束不斷強(qiáng)化，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，地方政府更該樹(shù)立更強(qiáng)的合規(guī)意識(shí)和程序意識(shí)。否則，既是帶頭突破紅線，也很容易增加財(cái)政壓力。更進(jìn)一步，重大項(xiàng)目短期內(nèi)“翻燒餅”，也是對(duì)地方營(yíng)商環(huán)境的破壞，因?yàn)樗苯臃从车氖且粋€(gè)地方的法治意識(shí)和政府信用意識(shí)。試問(wèn)有這樣的案例在先，誰(shuí)敢輕易在當(dāng)?shù)赝顿Y？說(shuō)到底，依法依規(guī)辦事，才是最為穩(wěn)妥的方式，而試圖在法律和紅線之外走捷徑，總是難以避免“濕鞋”。（朱昌俊）
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