動態(tài)：防范涉老“龐氏騙局”，監(jiān)管效能要提高
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原標(biāo)題：防范涉老“龐氏騙局”，監(jiān)管效能要提高
近年來，不少地區(qū)頻發(fā)養(yǎng)老院“爆雷”事件，而這背后往往存在非法集資犯罪。最高人民法院公布了六類養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，其中發(fā)生在江西省樂平市的“魯鵬非法吸收公眾存款案”，就是以投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”為名實(shí)施非法集資犯罪的典型案件。央視《新聞?wù){(diào)查》記者采訪該案多名受害者，還原了更多細(xì)節(jié)。
我國1999年進(jìn)入老齡化社會，隨后老齡化程度不斷加深，目前正在邁向中度老齡化。而“魯鵬非法吸收公眾存款案”始發(fā)于2016年，相關(guān)企業(yè)通過發(fā)放傳單、免費(fèi)聽課以及極具誘惑力的“會員福利”，吸引老人參與養(yǎng)老院項(xiàng)目交會員費(fèi)。2018年項(xiàng)目“爆雷”，公司法定代表人魯鵬因犯非法吸收公眾存款罪被刑罰。
梳理該案會發(fā)現(xiàn)，這是典型的“龐氏騙局”——以養(yǎng)老院項(xiàng)目和豐厚回報(bào)為誘餌吸引投資，拿新來老人的錢去還舊老人的利息，即“拆東墻補(bǔ)西墻”，當(dāng)舊老人要撤，新老人招不到，項(xiàng)目就崩盤了。相關(guān)企業(yè)玩的是“空手套白狼”的把戲。而參與投資的老人無疑成了受害者，這對老年群體而言是堂“警示課”。
坦率說，不能責(zé)怪相關(guān)老人愛占便宜、缺乏安全意識。對老人來說，存一筆錢，住養(yǎng)老院可以打折，贈送的福利消費(fèi)卡比銀行利息還高，這種投資顯然比較劃算。而且，老人不了解相關(guān)企業(yè)實(shí)際出資、玩“龐氏騙局”，就容易上當(dāng)受騙。真正需要反思的是，像這種坑老項(xiàng)目何以在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的眼皮底下運(yùn)作?
判決書顯示，相關(guān)責(zé)任人之前就曾經(jīng)因犯合同詐騙罪、虛報(bào)注冊資本罪等有過多次案底。然而，其在自有資金不足的情況下，卻在短時(shí)間內(nèi)在湖南、江西多地順利注冊成立了一家家養(yǎng)老企業(yè)，既有營業(yè)執(zhí)照，也有民政部門批復(fù)文件，而涉事企業(yè)就靠這些正規(guī)材料忽悠老人。一方面，其是一名專業(yè)騙子，風(fēng)險(xiǎn)較高。另一方面，我國法律也并未規(guī)定有前科者不得再從事商事活動，因此，監(jiān)管效能要提高。
即便當(dāng)?shù)孛裾块T隨后撤銷了批復(fù)，要求“自即日起停止相關(guān)活動”，但相關(guān)企業(yè)并未收手，有關(guān)部門也未采取進(jìn)一步治理措施，即事前、事中監(jiān)管不到位，導(dǎo)致其持續(xù)違規(guī)操作。2019年，民政部《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》，才將養(yǎng)老領(lǐng)域失信被執(zhí)行人列入聯(lián)合懲戒對象名單。
數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2020年，全國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資犯罪案件數(shù)量呈逐年上升趨勢。而“魯鵬非法吸收公眾存款案”只是最高法公布的六類養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例之一，其他案例的教訓(xùn)同樣需要汲取，讓監(jiān)管緊盯養(yǎng)老市場。
養(yǎng)老領(lǐng)域除了非法集資外，還存在其他騙局，如“保健品”、代辦社保、“以房養(yǎng)老”、“黃昏戀”等。在我們這個(gè)老年人規(guī)模龐大的國家，任何一種騙局都可能造成不少老人被騙。所以，防范老人被騙不能限于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而是應(yīng)該打造牢固的“護(hù)老工程”，要像護(hù)苗一樣呵護(hù)老年人的安全。
進(jìn)而言之，可以制定統(tǒng)一的“護(hù)老工程”行動方案，將各種涉老騙局納入統(tǒng)一治理體系，既要明確指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)，又要明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，以此引導(dǎo)、倒逼有關(guān)方面切實(shí)筑牢老年人的安全保障。這顯然能給老年人群和老齡化社會帶來更多安全感、幸福感。（馮海寧）
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