真問責嚴追查 讓強制報告制度“長出牙齒”
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原標題：真問責嚴追查 讓強制報告制度“長出牙齒”
應充分使用法律武器，用盡追責手段，用多元責任夯實酒店等經(jīng)營主體的強制報告義務底線，使可能侵害未成年人的行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預。
未成年少女遭性侵受到嚴重精神損害，涉案酒店未履行強制報告義務，是否需承擔侵權(quán)責任？近日有記者從湖北省紅安縣人民檢察院獲悉，該院辦理一起發(fā)生在某酒店的性侵未成年人案時，對未成年被害人要求酒店賠償精神損害支持起訴。經(jīng)法院一審判決，酒店賠償未成年被害人精神損害撫慰金5萬元。
在公安機關(guān)行政處罰的基礎(chǔ)上，法院判決未履行強制報告義務的酒店向遭受性侵的未成年人承擔精神損害賠償責任，明確了涉案酒店的侵權(quán)屬性，提高了酒店的違法擔責成本，進一步劃清了法律紅線，也趟出了一條深度挖掘侵權(quán)主體責任、撫慰未成年被害人傷痛的司法新路徑。
根據(jù)相關(guān)司法解釋，刑事附帶民事訴訟只針對犯罪行為造成的物質(zhì)損失，因受到犯罪侵害，提起附帶民事訴訟或單獨提起民事訴訟要求精神損害賠償?shù)?，人民法院一般不予受理。在司法實踐中，針對上述因酒店未履行強制報告義務而引發(fā)的未成年人被性侵案件，多由監(jiān)管部門給予酒店或直接責任人員行政處罰，追究酒店精神損害賠償責任的成功案例寥寥無幾，甚至于司法層面對于此類案件中酒店的侵權(quán)行為性質(zhì)還沒有一個統(tǒng)一明確的認知。
這一案件的積極意義在于：檢察機關(guān)在提起公訴的過程中，結(jié)合未成年人小玲身心健康受到嚴重侵害的事實，厘清了涉案酒店未依法履行住宿登記、入住詢問及強制報告等義務，未盡到安全保障責任，與小玲被性侵以及身心健康被傷害之間的侵權(quán)責任關(guān)系，繼而在征求小玲及其監(jiān)護人意見的基礎(chǔ)上，支持小玲向涉案酒店提起了精神損害賠償之訴。而法院支持了小玲的訴求，認為涉案酒店違反法定登記義務存在過錯，且該過錯行為與沈某、方某朋二人的犯罪行為共同造成小玲損害結(jié)果的發(fā)生，酒店應承擔相應的賠償責任。檢察機關(guān)的民事支持起訴與法院的判決達成了共識，形成了定性、確責的司法閉環(huán)，不僅在個案中拓寬了追責空間，讓侵權(quán)酒店付出了更大的法律代價，維護了未成年被害人的權(quán)益，也具有破冰引領(lǐng)價值，對各地各級司法部門辦理類似案件有很強的示范參考意義。
酒店人員流動性強，環(huán)境相對隱蔽，是性侵等違法犯罪活動的高發(fā)區(qū)，也是法律保護未成年人權(quán)益的重點“關(guān)照區(qū)”。未成年人保護法明確：旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。然而，一些賓館、酒店因管理不到位、存有僥幸心理、底線意識模糊等原因，并未履行或未嚴格履行上述強制報告義務，為不法分子侵害未成年人開了“綠燈”。紅安檢察院系統(tǒng)梳理近三年來受理的侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)，超七成侵害未成年人犯罪案件因酒店、賓館等住宿經(jīng)營者、管理者不履行詢問、報告義務，不如實登記身份信息所致。這一結(jié)果具有一定的代表性，指出了酒店等經(jīng)營主體不履行強制報告義務的行為過錯性和危害性。
“我深刻意識到問題的嚴重性，以后一定加強經(jīng)營管理，不讓此類事件再次發(fā)生”。涉案酒店負責人董某在法庭上作出承諾，將制定切實可行的規(guī)章制度，讓員工嚴格遵守強制報告制度。顯然，法院判決涉案酒店承擔精神損害賠償責任對涉案酒店起到了懲戒、震懾、教育作用，倒逼涉案酒店擰緊了責任之弦。各地監(jiān)管部門、司法部門在辦理酒店等經(jīng)營主體不履行強制報告義務案件過程中，應充分使用法律武器，用盡追責手段，用多元責任夯實酒店等經(jīng)營主體的強制報告義務底線，使可能侵害未成年人的行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預。（李英鋒）
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