每日視點(diǎn)！公交優(yōu)先，尋求“最優(yōu)解”
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原標(biāo)題：公交優(yōu)先，尋求“最優(yōu)解”
公安部將于6月1日起實(shí)施優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理改革措施，一是優(yōu)化時(shí)段，科學(xué)調(diào)整專(zhuān)用道的專(zhuān)用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車(chē)輛通行；二是擴(kuò)大準(zhǔn)入，鼓勵(lì)單位班車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)等大運(yùn)力車(chē)輛在專(zhuān)用時(shí)段通行。
設(shè)置公交專(zhuān)用道，初衷是提高公交運(yùn)行速度、倡導(dǎo)綠色出行。在客流高峰，一輛公交車(chē)能載五六十人，即使一分鐘通過(guò)一輛，車(chē)道的斷面客流也比小汽車(chē)高，這就是公交專(zhuān)用道存在的意義。
然而，隨著城市規(guī)劃調(diào)整，私家車(chē)保有量攀升，軌道交通、共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等快速發(fā)展，地面公交客流出現(xiàn)下降趨勢(shì)，公交頻次降低，公交專(zhuān)用道使用效率相應(yīng)下降。據(jù)報(bào)道，4月一個(gè)普通工作日早高峰，北京南三環(huán)西路，內(nèi)環(huán)方向車(chē)輛因前方事故嚴(yán)重?fù)矶隆⒆咦咄Ｍ?，最右?cè)公交車(chē)道卻車(chē)輛稀少，七八分鐘未有一輛公交車(chē)經(jīng)過(guò)。每逢雙休日，北京重點(diǎn)商圈、景區(qū)周邊進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛能排出數(shù)百米，而在這些熱點(diǎn)地區(qū)的公交專(zhuān)用道，常常是十幾分鐘不見(jiàn)一輛公交車(chē)駛過(guò)，公交專(zhuān)用道作為一種道路資源實(shí)際上被浪費(fèi)了。這種“冰火兩重天”的情況，不單在北京，在其他很多大城市也存在。
關(guān)于“取消公交道周末限行”的呼聲，已經(jīng)持續(xù)多年，幾乎每年都有人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)意見(jiàn)建議。近兩年，有行業(yè)專(zhuān)家建議將公交專(zhuān)用道調(diào)整為“公交優(yōu)先道”。法國(guó)、美國(guó)一些城市，公交專(zhuān)用道已經(jīng)升級(jí)為HOV車(chē)道，即高承載車(chē)道。在美國(guó)，除了公共汽車(chē)，承載不少于一定人數(shù)的合乘車(chē)輛，8座或8座以上客車(chē)，固定線路運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸公司車(chē)輛、校車(chē)、公益性客運(yùn)車(chē)輛等，都可以使用HOV車(chē)道。從出行效率上看，這一措施還可鼓勵(lì)大家拼車(chē)出行，這與“公交優(yōu)先道”的理念是一樣的。允許社會(huì)車(chē)輛在公交車(chē)流量低谷時(shí)，借用通行能力富余的公交專(zhuān)用道行駛，可以實(shí)現(xiàn)道路資源的最大化利用。
將公交專(zhuān)用道在特定時(shí)間拿來(lái)共享，不等于廢除專(zhuān)用道，我們依然可以堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，因?yàn)檫@具有引導(dǎo)更多人從私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移的重要作用。但在現(xiàn)有情況下，關(guān)鍵要在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”。杭州在2016年就已經(jīng)開(kāi)始公交專(zhuān)用道的優(yōu)化措施，事實(shí)證明，優(yōu)化并沒(méi)有降低公交的便捷與吸引力，收到不錯(cuò)的公共效果，社會(huì)反響很好。
把公交專(zhuān)用道調(diào)整為“公交專(zhuān)用道+多乘員合乘車(chē)道”的復(fù)合型集約車(chē)道，進(jìn)行科學(xué)適度的動(dòng)態(tài)、彈性管理，就能全面提升道路資源利用效率，更好滿(mǎn)足群眾多樣化出行需求。（項(xiàng)向榮）
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