時事觀察｜敘利亞回歸阿盟對地區(qū)局勢有何影響
【時事觀察】
原標題：敘利亞回歸阿盟對地區(qū)局勢有何影響
(資料圖)
畢振山
在敘利亞重返阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）之后，沙特和敘利亞已經(jīng)決定恢復(fù)雙方外交使團的工作。有分析人士指出，敘利亞重返阿盟將進一步推動中東一些地區(qū)問題的解決，反映了美國在中東影響力下降，有利于阿拉伯國家增強自主性和話語權(quán)。不過，由于西方國家態(tài)度未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，敘利亞問題的徹底解決恐怕仍然需要時間。
5月9日，沙特外交部發(fā)表聲明，表示將恢復(fù)其駐敘利亞外交使團的工作。同一天，敘利亞官方也表示，決定恢復(fù)其駐沙特外交使團的工作。
這是敘利亞重返阿盟以來，敘利亞與阿拉伯國家關(guān)系改善的最新進展。
5月7日，阿盟在埃及開羅舉行特別外長會，同意恢復(fù)敘利亞在阿盟的成員國資格。與會各國外長還同意，將繼續(xù)加強努力“幫助敘利亞擺脫危機”，重申“維護敘利亞主權(quán)、領(lǐng)土完整、穩(wěn)定和區(qū)域完整性的承諾”。
會議還同意成立一個由約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟等方面組成的委員會，繼續(xù)與敘利亞政府直接對話，以達成全面解決敘利亞危機的方案。阿盟秘書長蓋特稱，如果敘利亞總統(tǒng)巴沙爾愿意，他可以參加5月19日在沙特舉行的阿盟峰會。
從2011年至今，敘利亞闊別阿盟已有12年。
阿盟成立于1945年，總部設(shè)在埃及開羅，敘利亞是創(chuàng)始成員國之一。2011年敘利亞危機爆發(fā)后，阿盟中止了敘利亞的成員國資格，多個阿拉伯國家關(guān)閉駐敘利亞大使館。
不過，近年來隨著敘利亞國內(nèi)和地區(qū)局勢演變，阿拉伯國家和敘利亞的關(guān)系也逐漸解凍。尤其是今年3月沙特和伊朗實現(xiàn)復(fù)交以來，中東局勢加速和解，敘利亞和地區(qū)國家的關(guān)系也迅速轉(zhuǎn)暖。
今年2月，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾訪問阿曼，表達了“重返阿拉伯大家庭”的愿望。3月，巴沙爾到訪阿聯(lián)酋，兩國決定加強合作。4月，敘利亞外交部長梅克達德訪問了沙特、埃及、阿爾及利亞、突尼斯等國，為敘利亞重返阿盟與相關(guān)國家展開溝通。
5月1日，約旦、沙特、伊拉克、埃及和敘利亞在約旦首都安曼舉行外長會，討論敘利亞危機的政治解決方案。5月3日，伊朗總統(tǒng)萊希訪問敘利亞，兩國簽署了一些合作協(xié)議。在上述外交努力下，敘利亞回歸阿盟已是大勢所趨、水到渠成。
不少媒體分析指出，敘利亞是中東地區(qū)重要國家，其回歸阿盟將對地區(qū)局勢產(chǎn)生多重積極影響。
其一，有助于敘利亞問題解決。
敘利亞問題之所以久拖不決，與部分國家支持敘反對派和西方國家對敘利亞施加制裁有關(guān)。時至今日，敘利亞仍未實現(xiàn)全國統(tǒng)一，國家重建步履蹣跚，難民回歸遙遙無期。
如今，敘利亞與阿拉伯國家關(guān)系改善，相關(guān)合作有望進一步拓展，這為敘利亞加快重建提供了有利條件。與此同時，約旦、沙特等國也有意采取措施幫助敘利亞難民回歸。據(jù)統(tǒng)計，敘利亞大約有一半人口逃離家園，其中散落在國外的就有大約550萬人。
其二，有利于中東局勢進一步走向緩和。
最近幾年來，中東地區(qū)和解趨勢不斷加速，卡塔爾斷交危機、沙伊矛盾、也門問題等都出現(xiàn)一定程度的緩和。如今敘利亞回歸阿盟，敘利亞問題的解決也將提上日程，這勢必會推動地區(qū)整體局勢繼續(xù)走向緩和。
其三，有益于阿拉伯國家增強團結(jié)和話語權(quán)。
敘利亞重返阿盟代表了地區(qū)大多數(shù)阿拉伯國家的愿望，有利于阿拉伯國家加強團結(jié)，對外用一個聲音說話。正如阿盟秘書長蓋特所說，不少西方國家可能會對阿盟重新接受敘利亞的決定不滿，但這是阿拉伯國家的自主決定，是基于阿拉伯國家的共同利益。
事實上，中東地區(qū)出現(xiàn)的諸多積極轉(zhuǎn)變，都是阿拉伯國家自主性的體現(xiàn)。動蕩多年后，阿拉伯國家迫切希望實現(xiàn)地區(qū)和平，聚焦經(jīng)濟發(fā)展，加強相互合作。在此情況下，美國等西方國家對中東的干涉越來越不受歡迎，其在中東的影響力也大不如前。
分析人士指出，冰凍三尺非一日之寒，盡管敘利亞重返阿盟對地區(qū)局勢來說是一個積極信號，但敘利亞問題要真正解決，目前還面臨一些困難。
首先，地區(qū)國家圍繞敘利亞問題還需要進行關(guān)系調(diào)整。
阿盟秘書長蓋特說，恢復(fù)敘利亞的成員國資格，并不意味著成員國必須恢復(fù)同敘利亞的外交關(guān)系。一些阿拉伯國家與敘利亞的關(guān)系仍然有待溝通。此外，沙特、伊朗、土耳其等地區(qū)大國此前在敘利亞問題上的立場并不一致，今后恐怕還需要時間就彼此立場進行協(xié)調(diào)。
其次，西方國家對敘利亞政府的態(tài)度仍未改變。
美國明確表示不會與巴沙爾政權(quán)實現(xiàn)關(guān)系正?；Q定從5月11日起把對敘利亞的單邊制裁措施延長一年。美國還繼續(xù)在敘利亞東北部駐軍和非法盜采石油。歐盟、德國、英國等方面也稱不打算與敘利亞實現(xiàn)關(guān)系正常化。顯然，西方的干涉和制裁，仍然是解決敘利亞問題面臨的巨大障礙。
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