當(dāng)前快報:電動自行車載人亟待統(tǒng)一規(guī)定
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原標(biāo)題：電動自行車載人亟待統(tǒng)一規(guī)定
日前，湖北省司法廳官網(wǎng)發(fā)布公告，就《湖北省電動自行車管理辦法（草案送審稿）》公開征求意見。根據(jù)《辦法》，電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)年滿十六周歲，駕駛電動自行車只能搭載一名十二周歲以下的未成年人。（5月8日北京日報客戶端）
隨著保有量的迅速增加，電動自行車的生產(chǎn)、銷售、通行、安全等方面亟待規(guī)范，以保障群眾人身和財產(chǎn)安全。針對電動車管理領(lǐng)域?qū)ｍ椓⒎瞻?，湖北省公安交通管理局起草了《湖北省電動自行車管理辦法（征求意見稿）》，于2021年9月向社會公開征求意見。相比之下，此次征求意見的草案送審稿，新增的“電動自行車駕駛?cè)藨?yīng)年滿十六周歲、駕駛電動自行車只能搭載一名十二周歲以下的未成年人”的規(guī)定，引發(fā)熱議。
在公眾看來，年滿16周歲才能駕駛電動自行車，和電動自行車只準(zhǔn)搭載12歲以下未成年人，導(dǎo)致12歲至16歲之間未成年人處于尷尬境地，既沒有獲得駕駛電動自行車的權(quán)利，又失去了乘坐電動自行車權(quán)利，這一年齡段正值上初中和高中期間，學(xué)習(xí)十分緊張，這種規(guī)定難免給學(xué)生上學(xué)和家長接送帶來不便，既不能讓孩子騎電動自行車去上學(xué)，家長也不能騎電動自行車載著孩子去學(xué)校。在自行車太慢、公交車太堵的情況下，一些家長只能選擇開車接送孩子，從而加劇城市交通擁堵，也與倡導(dǎo)綠色出行的理念背道而馳。
電動車新國標(biāo)中，將電動車分為三大類：電動自行車、電動輕便摩托車以及電動摩托車。《道路交通安全法實施條例》明確規(guī)定，摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。但對于電動自行車載人，法律并沒有統(tǒng)一規(guī)定，在實踐中各地的規(guī)定五花八門。相比有的省份規(guī)定只準(zhǔn)搭載12歲以下未成年人，江蘇等地放寬了年齡限制，“成年人駕駛電動自行車只能搭載一名16周歲以下的未成年人”。今年3月1日起施行的《安徽省電動自行車管理條例》，更是取消了搭載人員的年齡限制，“成年人駕駛電動自行車僅限搭載一人”，并未提及年齡。此外，也有重慶等地一律禁止電動自行車載人，《重慶市道路交通安全條例》第五十四條就規(guī)定，電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車、未成年人駕駛的自行車不得載人。
規(guī)定各式各樣，執(zhí)法尺度不一，嚴(yán)重?fù)p害了法律的統(tǒng)一性和完整性。同一廠家生產(chǎn)出來的同款電動自行車，在甲地只能搭載12周歲以下未成年人，在乙地卻可以搭載16周歲以上未成年人乃至成年人，這顯然是不公平不合理的。鑒于電動自行車載人問題關(guān)乎公眾權(quán)益，備受社會關(guān)注，有關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快統(tǒng)一制定相關(guān)規(guī)定，維護(hù)法律的公正性和權(quán)威性。（張淳藝）
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