重申醫(yī)美的醫(yī)療活動屬性,讓渾水摸魚難以為繼|實時焦點
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原標題:重申醫(yī)美的醫(yī)療活動屬性,讓渾水摸魚難以為繼
羅志華近日,市場監(jiān)管總局、公安部、商務部、國家衛(wèi)生健康委等十一部門聯合印發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》,就進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作,規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措,其中,明確規(guī)定醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動,尤為引人矚目。(見5月5日《北京青年報》)
上述指導意見圍繞醫(yī)療美容服務作出了多方面的細致規(guī)定,比如,明確規(guī)定醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動,必須遵守衛(wèi)生健康有關行業(yè)準入的法律法規(guī);著重強調跨部門綜合監(jiān)管,從登記管理、資質審核、“證”“照”信息共享等多維度構建高效聯動的行業(yè)監(jiān)管體系;優(yōu)化行業(yè)準入條件、提升市場主體登記管理服務、強化信息公開和信用約束等。
其實早在2002年,原衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療美容服務管理辦法》就明確了醫(yī)療美容屬于醫(yī)療行為,醫(yī)美機構須獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,醫(yī)美人員必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。然而現實是,據中國整形美容協會數據顯示,醫(yī)美非法從業(yè)者人數至少十萬以上,合法醫(yī)師僅占行業(yè)28%。
長期以來,醫(yī)療美容服務兼具醫(yī)療屬性和消費屬性,但其消費屬性往往被“過度開發(fā)”,以至于很多人容易產生錯覺,認為醫(yī)美服務更像是生活美容式的純商業(yè)活動。比如,醫(yī)美服務對象被普遍稱為消費者,鮮有被稱為患者的。進入醫(yī)美機構大門,首先見到的往往不是導醫(yī)護士,而是迎賓、導購、促銷人員。在線上,“網紅引流”、圖文“種草”等醫(yī)美營銷行為也十分常見。簽訂醫(yī)美合同、處理醫(yī)美糾紛等,也都帶有不少商業(yè)味道。
與此同時,醫(yī)療美容的醫(yī)療屬性頻遭忽視——不僅無資質、超范圍執(zhí)業(yè)等成為普遍現象,生活美容也經常越界提供醫(yī)療美容服務,甚至連毫無醫(yī)療資質和經驗的家政服務人員,經過短期培訓后也敢往人臉上動刀子、打“醫(yī)美針”。醫(yī)美的醫(yī)療屬性變淡,“黑機構”“黑醫(yī)生”“黑藥械”就有了渾水摸魚的空間。
醫(yī)美領域的常見亂象若發(fā)生在醫(yī)院里,簡直是不可思議。比如,醫(yī)美維權因人們沒有索要和保留好病歷、檢測單、發(fā)票等就診資料,而導致失敗的案例比比皆是。在醫(yī)院,這種情況幾乎不可能發(fā)生,因為《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》明確規(guī)定,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當填寫并妥善保管病歷資料。任何單位和個人不得篡改、偽造、隱匿、毀滅或者搶奪病歷資料。醫(yī)院因病歷資料不全、篡改或偽造病歷而輸掉官司的情況十分常見。這兩種情況形成的鮮明反差,是醫(yī)美服務醫(yī)療屬性“褪色”的一種生動寫照。
不難看出,醫(yī)美服務的消費屬性掩蓋了醫(yī)療屬性,是其行業(yè)亂象屢禁不絕的一大根源。消除醫(yī)美領域濃厚的商業(yè)味道,讓醫(yī)美回歸醫(yī)療屬性,才能為醫(yī)美服務正本清源。明確醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動,為醫(yī)美服務劃出更清晰的界線,將無資質機構和人員擋在門外,運用醫(yī)療法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范等來強化監(jiān)管與約束,困擾民眾已久的醫(yī)美亂象才有望逐步被清除。
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