為青藏高原生態(tài)保護提供法治保障
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原標(biāo)題：為青藏高原生態(tài)保護提供法治保障
十四屆全國人大常委會第二次會議4月26日表決通過青藏高原生態(tài)保護法。法律自2023年9月1日起施行。這部法律共7章63條，包括總則、生態(tài)安全布局、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險防控、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。
青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是我國重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)保護地位特殊。但也要看到，青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱敏感，自我維持和恢復(fù)能力差，受氣候變化和人為活動影響，青藏高原生態(tài)環(huán)境面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。草地退化仍較嚴(yán)重，冰川退化風(fēng)險加劇，水土流失和土地荒漠化沙化危害較大，生物多樣性面臨威脅，極端氣候增多，氣候風(fēng)險及其引發(fā)的冰崩、冰湖潰決、冰川躍動和冰川泥石流等次生災(zāi)害風(fēng)險增加。
應(yīng)對上述青藏高原生態(tài)環(huán)境變化和生態(tài)風(fēng)險，需要從國家立法層面加強青藏高原系統(tǒng)保護和生態(tài)安全風(fēng)險防范，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，依法守住國家生態(tài)安全邊界。青藏高原生態(tài)保護法的出臺，正是保障國家生態(tài)安全、加強生態(tài)風(fēng)險防控的客觀要求，是解決青藏高原生態(tài)保護特殊問題、回應(yīng)青藏高原人民群眾新期待的現(xiàn)實需要。
青藏高原生態(tài)保護法準(zhǔn)確把握立法定位，突出針對性要求。堅持生態(tài)保護第一，聚焦青藏高原生態(tài)保護的主要矛盾、特殊問題、突出特點，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
作為我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出臺的又一部專門法律，青藏高原生態(tài)保護法注重做好與其他法律的銜接。這部法律與環(huán)境保護法、森林法、草原法、水法、水土保持法、濕地保護法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、野生動物保護法、生物安全法、長江保護法、黃河保護法等法律規(guī)定相協(xié)調(diào)，盡量不重復(fù)，確有必要的，作出銜接性規(guī)定，從而系統(tǒng)構(gòu)建青藏高原生態(tài)保護法律制度體系。
青藏高原生態(tài)保護法的出臺，對青藏高原生態(tài)保護起著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。相信隨著法律的實施，會更好加強青藏高原生態(tài)保護，建設(shè)國家生態(tài)文明高地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。（蒲曉磊）
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