警惕“微權(quán)力”滋生“微腐敗”
(資料圖)
原標題：警惕“微權(quán)力”滋生“微腐敗”
“村‘兩委’班子集體受處分，值得我們深思啊……”前不久，四川省宜賓市南溪區(qū)紀委監(jiān)委在轄區(qū)內(nèi)某村召開干部警示教育會，對該村“兩委”干部套取“廁所革命”項目經(jīng)費問題進行通報。近年來，村干部貪污受賄、截留挪用等“微權(quán)力”濫用問題時有發(fā)生，既影響了黨和國家的形象，也損害了農(nóng)民群眾的切身利益。村干部與群眾聯(lián)系最為密切，最為了解群眾急難愁盼問題，理應(yīng)是推進基層治理、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量。然而，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，仍然還有個別村干部不作為、懶作為、亂作為，甚至違紀違法、以權(quán)謀私，嚴重破壞了基層政治生態(tài)。
今年中央一號文件明確提出，要強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)開展市縣巡察，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。加強村干部監(jiān)督管理，有利于持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)成果，著力建設(shè)組織放心、群眾信賴、領(lǐng)導有力的基層干部隊伍，必須持之以恒、務(wù)實推進。
優(yōu)化組織領(lǐng)導方式，健全管理運行機制。要完善農(nóng)村工作集體領(lǐng)導決策制度，高效統(tǒng)籌村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后半篇文章建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化村黨委會（支委會）、村委會“三重一大”事項決策議事程序，從嚴落實“一把手”末位表態(tài)制，堅決避免以個別征求意見代替集體決策。要深化基層清單化治理，聚焦工程項目實施、集體“三資”管理和“一肩挑”人員行使權(quán)力情況等腐敗易發(fā)領(lǐng)域，梳理細化小微權(quán)力、村級事項、公共服務(wù)等清單臺賬，規(guī)范和保障村級組織和干部權(quán)力運行，切實維護村級集體和群眾的合法權(quán)益。要深入開展調(diào)查研究，依托村“兩委”委員直接聯(lián)系村民小組的組織優(yōu)勢，經(jīng)常性入戶走訪調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準、把工作做實，及時回應(yīng)群眾呼聲。
暢通群眾監(jiān)督渠道，激活基層自治效能。要加強村民代表大會和村議事會履職能力建設(shè)，定期組織議事決策、建言獻策、政策學習專題培訓，統(tǒng)籌優(yōu)化議事會成員和村民代表人員結(jié)構(gòu)，支持骨干黨員、優(yōu)秀青年參與村級事務(wù)管理。要壓緊壓實村務(wù)公開公示責任制，全面落實“四議兩公開”管理規(guī)定，突出事前、事中、事后全過程公開，用好村務(wù)公示欄、壩壩會、村組微信群等平臺載體，創(chuàng)新探索黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)事項“云公開”，促進村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、常效化運轉(zhuǎn)，確保群眾看得見、看得懂、看得全、看得真。要探索推進村務(wù)監(jiān)督委員會獨立運行、高效履職，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會運行銜接程序，系統(tǒng)謀劃一體推進村務(wù)監(jiān)督委員想監(jiān)督、敢監(jiān)督、能監(jiān)督的有效舉措、長久之策，用常態(tài)精準的監(jiān)督“準繩”扎緊扎牢制度“籠子”。
發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，構(gòu)筑高壓懲治態(tài)勢。要創(chuàng)新巡察方式，以縣級巡察為主要抓手，積極探索上下“聯(lián)動巡察”、同級“交叉巡察”、線上“碼上巡察”，通過常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式定向監(jiān)督、精準發(fā)力，實現(xiàn)上借下力、下借上勢、上下一體，共同推動村級組織監(jiān)督無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋。要用好監(jiān)督問責利器，分類嚴處巡察發(fā)現(xiàn)問題，對整改不力、敷衍應(yīng)付甚至搞虛假整改、“紙面整改”的村干部，及時啟動追責問責程序，實現(xiàn)“問責一個，警醒一片”的強力震懾。要注重加強巡視整改和成果運用，常態(tài)化長效化推進警示教育，督促村黨組織以巡促學、以巡促建、以巡促治，通過巡察整改及時糾正錯誤做法，確保條條整改、件件落實，切實把巡察工作成果轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的實際成效。（石軒）
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