重點(diǎn)聚焦!人口紅利轉(zhuǎn)為人才紅利，重在改善營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
原標(biāo)題：人口紅利轉(zhuǎn)為人才紅利，重在改善營(yíng)商環(huán)境、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布的《世界人口展望2022》報(bào)告中預(yù)測(cè)，2023年，印度總?cè)丝趯⒊^(guò)中國(guó)。這一預(yù)測(cè)引起公眾對(duì)“中國(guó)人口紅利消失”的擔(dān)憂。外交部發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，人口紅利既要看總量也要看質(zhì)量，中國(guó)人口紅利并沒(méi)有消失。
當(dāng)前，關(guān)于“人口紅利消失”的論調(diào)，體現(xiàn)的是一種通過(guò)人口增長(zhǎng)和勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的簡(jiǎn)單線性理解。然而，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是復(fù)雜的、綜合指標(biāo)體現(xiàn)的，并不單純依賴人口高速增長(zhǎng)和低勞動(dòng)成本就能實(shí)現(xiàn)。結(jié)合近年來(lái)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)踐，如下公式可從供給側(cè)來(lái)理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程：
(資料圖片僅供參考)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)=（系數(shù)×企業(yè)家精神）+（系數(shù)×技術(shù)進(jìn)步）+（系數(shù)×資本積累）+（系數(shù)×勞動(dòng)增長(zhǎng)）
以上公式說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分解為四部分，分別是：企業(yè)家精神、技術(shù)進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)要素投入的增長(zhǎng)，各部分都有相應(yīng)的貢獻(xiàn)系數(shù)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同組成部分對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)貢獻(xiàn)是不同的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，技術(shù)進(jìn)步還不明顯，全社會(huì)資本積累存量水平也較低，此時(shí)唯有依靠勞動(dòng)要素投入來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且，勞動(dòng)年齡人口規(guī)模大和增速高，也有利于維持低勞動(dòng)成本和實(shí)現(xiàn)快速的資本積累，從而走上資本投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車道。
然而，從全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史來(lái)看，沒(méi)有任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家能僅通過(guò)勞動(dòng)力增長(zhǎng)和資本積累，就實(shí)現(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家跨越。原因很簡(jiǎn)單，資本積累的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律決定了資本積累存量規(guī)模與其邊際回報(bào)率可能成反比，因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體的資本積累達(dá)到較高規(guī)模后，簡(jiǎn)單的資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)系數(shù)會(huì)下降。所以，那些資本積累高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)不再簡(jiǎn)單依賴投資來(lái)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，而是轉(zhuǎn)向消費(fèi)和科技創(chuàng)新。更何況人口增長(zhǎng)也有其自然規(guī)律，持續(xù)保持高速的人口增長(zhǎng)和勞動(dòng)力投入增加是不可能的。
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)要素投入和資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不可避免地會(huì)下降，那么，此后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由哪些因素來(lái)驅(qū)動(dòng)呢？這就需要回到技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)家精神驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式上來(lái)。技術(shù)進(jìn)步有助于實(shí)現(xiàn)資本對(duì)勞動(dòng)的替代，因此，勞動(dòng)力不足的短板可以很大程度上由資本積累來(lái)緩解。此外，激發(fā)企業(yè)家精神必不可少，因?yàn)橥苿?dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化同樣離不開(kāi)企業(yè)家精神，因此，沒(méi)有充分活躍的企業(yè)家精神，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。
理解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)換，就不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國(guó)人口總量規(guī)模負(fù)增長(zhǎng)和讓出“第一人口大國(guó)”位置，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景的影響事實(shí)上非常有限。中國(guó)已經(jīng)基本上走完了依賴勞動(dòng)要素投入和資本積累驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。接下來(lái)，要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，而這離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
中國(guó)和印度在營(yíng)商環(huán)境便利度和人才儲(chǔ)備方面存在差異。根據(jù)世界銀行的營(yíng)商環(huán)境便利度排名，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利度在全球總排名是31，而印度是63；在分項(xiàng)便利度排名方面，中國(guó)在開(kāi)辦企業(yè)、登記財(cái)產(chǎn)和執(zhí)行合同方面的排名分別是27、28、5，而印度在上述三個(gè)分項(xiàng)排名是136、154和163。由此可見(jiàn)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與印度相比，仍有較大優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)世界銀行的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，印度高等教育毛入學(xué)率僅為36.13%，而同期中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)48%，2022年，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)接近60%。另外一些學(xué)者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，印度人口平均受教育年限為7.352，而中國(guó)為8.71。就人才儲(chǔ)備而言，當(dāng)前中國(guó)的人才紅利優(yōu)勢(shì)仍然相當(dāng)明顯。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)，人口紅利逐漸向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口總量規(guī)模的輕微下降，不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。這一轉(zhuǎn)換過(guò)程是曠日持久的。未來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于營(yíng)商環(huán)境和科技創(chuàng)新，因此切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)將人口紅利轉(zhuǎn)換為人才紅利至關(guān)重要。
（作者：陳建偉，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院副教授）
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