何為“人貨混裝”需要更精準(zhǔn)的界定 每日頭條
(資料圖)
原標(biāo)題：何為“人貨混裝”需要更精準(zhǔn)的界定
張貴峰
據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，近日，有網(wǎng)友自駕游攜帶大量日用品在貴州劍河縣被交警以“人貨混裝”為由攔下。當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)工作人員隨后回應(yīng)稱(chēng)，相關(guān)車(chē)輛確實(shí)屬于人貨混裝，但對(duì)于當(dāng)事駕駛員，交警采取了柔性執(zhí)法，以批評(píng)教育為主，未進(jìn)行處罰。
根據(jù)我國(guó)道路交通安全法的規(guī)定，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得違反規(guī)定載貨，同時(shí)禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》則進(jìn)一步對(duì)相關(guān)規(guī)定做了明確——載客汽車(chē)除車(chē)身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨；在城市道路上，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)在留有安全位置的情況下，車(chē)廂內(nèi)可以附載臨時(shí)作業(yè)人員1人至5人……
上述事件中，從涉事面包車(chē)的載貨情況看——“后排座位的位置都被堆滿(mǎn)了物品”“塞得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)”，交警的認(rèn)定應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題，但這顯然引發(fā)了不少人對(duì)此的疑問(wèn)。
在私家車(chē)不斷增長(zhǎng)、日益普及，各種自駕游司空見(jiàn)慣的今天，“人貨混裝”尤其是載客機(jī)動(dòng)車(chē)“混裝貨物”的現(xiàn)象，實(shí)際上早已不足為奇。這種現(xiàn)實(shí)背景下，執(zhí)法者如果簡(jiǎn)單地將大量攜帶各種“生活用品”的私家車(chē)，一律認(rèn)定為違法性質(zhì)的“人貨混裝”，難免顯得不合情合理，恐怕也未必合乎相關(guān)立法的本意。
正因此，在上述事件中，當(dāng)事執(zhí)法交警采取了一種折中的變通處置，“以批評(píng)教育為主，未進(jìn)行處罰”。不過(guò)，對(duì)個(gè)案的處理無(wú)法解決普遍性問(wèn)題。追根溯源，實(shí)際上還是現(xiàn)行有關(guān)“人貨混裝”的規(guī)定本身，有待進(jìn)一步優(yōu)化完善——比如對(duì)“人貨混裝”中的“貨”，到底如何科學(xué)而現(xiàn)實(shí)地予以厘清、界限在哪兒？相關(guān)實(shí)施條例是否存在滯后于客觀現(xiàn)實(shí)的情況，有沒(méi)有修改的必要？換句話(huà)說(shuō)，要想有效化解“人貨混裝”之類(lèi)的執(zhí)法尷尬，不能總是靠交警的權(quán)宜性質(zhì)的“人性化執(zhí)法”，而要上升到具體法律層面，讓更多執(zhí)法者有明確的“索引”和“指南”。
鑒于自駕游在當(dāng)下的普遍性和人們的出行、出游需求，相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)際上是存在健全、完善、細(xì)化的空間和必要的，某種角度上，這也是實(shí)現(xiàn)良法善治不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
標(biāo)簽：
