美元霸權(quán)加劇非洲債務問題
(資料圖)
原標題：美元霸權(quán)加劇非洲債務問題
美國副總統(tǒng)哈里斯不久前訪問加納、坦桑尼亞、贊比亞三個非洲國家，這已經(jīng)是今年美國政府第五位高官訪問非洲了。哈里斯在訪問期間多次炒作非洲債務問題，聲稱要推動中國為加納、贊比亞減債，宣布2023年起向加納等15個非洲國家財政部門派遣全職常駐顧問，協(xié)助處理債務重組問題。年初，美國財長耶倫訪問贊比亞時也竭力在債務問題上挑撥中國和贊比亞關(guān)系。
美國在非洲債務問題上指手畫腳、喋喋不休進行挑唆的時候，自己國內(nèi)經(jīng)濟卻頻頻爆雷。美國貨幣政策從極度寬松逆轉(zhuǎn)到瘋狂加息，導致美多家銀行倒閉，繼而在世界產(chǎn)生連鎖反應。美國金融政策如此不負責任、損人利己，怎么還有臉面去教導非洲國家怎么處理債務問題？美國是時候照照鏡子，檢視一下自己在非洲債務問題上扮演的角色了。
美國不負責任的貨幣政策是非洲債務問題集中爆發(fā)的導火索。美國憑借美元霸權(quán)，實行三輪量化寬松，將利率降至接近為零，讓低息美元大量涌入非洲及新興市場國家；隨后肆意激進加息，拉高美元匯率，吸引美元回流，導致非洲國家流動性不足、資金鏈斷裂、貨幣貶值，以美元計價的償債成本飆升，主權(quán)債務激增，債務問題雪上加霜。
美國主導的不公平金融體系是非洲債務問題的根源。當前全球金融治理體系構(gòu)建在美元霸權(quán)主導的體系之上，以國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行為主要支柱。在這一體系下，非洲國家在多個方面處于“次等公民”地位：
一是份額和代表權(quán)低。在IMF的加權(quán)投票制下，美國擁有16.5%份額，對重大事項具有一票否決權(quán)，而贊比亞、加納等非洲國家份額僅約0.2%，不足美國零頭。二是融資成本高。美國標普、惠譽和穆迪三大機構(gòu)壟斷全球主權(quán)信用評級，對美西方國家網(wǎng)開一面。美、日、英公共債務負債率分別為134%、257%、103%，遠超安全警戒線，卻長期獲得高水平信用評級，以極低成本借貸融資。而非洲國家一旦出現(xiàn)流動性困難，信用評級就被迅速下調(diào)，償債成本大幅升高。三是抗風險機制弱。美國憑借金融優(yōu)勢地位，通過操縱貨幣供應量和利率，將風險轉(zhuǎn)嫁給國際社會。非洲國家只能被動“接盤”，任由美西方資本大進大出。此外，美國作為世界銀行和IMF的第一大股東，并沒有充分履行大國責任，未推動相關(guān)機構(gòu)積極參與非洲債務問題處理并拿出有效解決方案。
美國對非借貸政策是非洲債務惡性循環(huán)的陷阱。美國在處理非洲債務問題時，附加大量政治條件，設(shè)定很多非洲國家難以做到的標準和門檻，企圖借債務問題“改造”非洲。而且美國給非洲的貸款主要用在非生產(chǎn)領(lǐng)域，使非洲國家政府陷入“越借越窮、越窮越借”的惡性循環(huán)陷阱。
了解了這些事實真相，美國通過炒作“中國債務陷阱”等論調(diào)轉(zhuǎn)移矛盾焦點、破壞中國形象、離間中非友好的意圖就昭然若揭了。事實上，中國為幫助非洲國家應對債務難題做了實實在在的貢獻。中非合作論壇第八屆部長級會議宣布，中方將從IMF增發(fā)的特別提款權(quán)中拿出100億美元轉(zhuǎn)借給非洲國家，目前已取得階段性進展。中國是落實二十國集團（G20）緩債倡議金額最大的國家，已同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識。債務問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。中國是對非洲發(fā)展貢獻最多的國家。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2000年中非合作論壇成立以來，中國企業(yè)為非洲新建和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個，還有大量醫(yī)院和學校，累計創(chuàng)造超過450萬個就業(yè)崗位。
美國副總統(tǒng)哈里斯抵達非洲時不會意識到，她可能正身處一個由中國企業(yè)建成的機場，她的車隊可能行駛在由中國企業(yè)修建的道路或橋梁上……在非洲國家，中國企業(yè)建造的基礎(chǔ)設(shè)施隨處可見。中國憑借優(yōu)質(zhì)高效的實際行動，為非洲發(fā)展作出了實實在在的貢獻，這才是一個大國應有的責任和擔當。
（作者：史青?是國際問題觀察員）
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