實名公開“色狼”，合法合規(guī)！
原標(biāo)題：實名公開“色狼”，合法合規(guī)！
近日，浙江省杭州市公安局公開的一批行政處罰結(jié)果信息引發(fā)熱議。其中包括16條猥褻女性或侵犯他人隱私違法者的罰款或拘留等處罰決定，多數(shù)違法行為發(fā)生在地鐵或公交車等公共場所。值得注意的是，這些處罰結(jié)果信息中，公布了被處罰人的完整姓名和違法細(xì)節(jié)，被網(wǎng)友稱為公示“色狼”。
(相關(guān)資料圖)
16名“色狼”被實名曝光，一石激起千層浪。
對此，不少人拍手稱快——一項有80多萬名網(wǎng)友參與的微博投票顯示，97%的投票者支持公布“色狼”完整姓名；也有人表示擔(dān)憂——認(rèn)為公開“色狼”處罰結(jié)果會侵犯個人隱私權(quán)，是對被處罰者的“二次懲罰”，也會“誤傷”同名者。
總結(jié)下來，公眾爭議的焦點主要在于：如此指名道姓地公開“色狼”信息，是否于法有據(jù)？是否有侵犯個人隱私之嫌？是有力警示還是用力過猛？
如此公開，有法可依，合情合法。《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京中征律師事務(wù)所主任苗云海律師指出，我國行政處罰法第五條第一款規(guī)定，“行政處罰遵循公正、公開的原則”，第四十八條規(guī)定，“具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開”。
同時，《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》早有規(guī)定：“在互聯(lián)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息，可以公開行政處罰決定書全文或者摘要信息。前款所稱摘要信息，應(yīng)當(dāng)包括行政處罰決定書文號、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、法定代表人姓名、主要違法事實、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、作出行政處罰的機關(guān)名稱和日期等內(nèi)容?！扁C、偷拍隱私等行為相對隱蔽、私密，具有一定的社會影響，因此，在合理研判下，公開違法行為和處罰信息符合情理，于法有據(jù)。
個人信息、隱私保護，并不是絕對的、無條件的。民法典規(guī)定，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。對于“色狼”們來說，在地鐵和公交車上猥褻、偷拍女乘客的行為，確實屬于“不愿為他人知曉”的“個人隱私”。但是，在這樣的“隱私”面前，警示作用意義更大。
實名公開“色狼”信息，主要目的是保障全社會公眾對行政執(zhí)法的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，能讓社會公眾準(zhǔn)確辨識“色狼”，起到震懾違法、提升警覺、傳播正氣、弘揚法治的作用。至于這種所謂的“羞辱”“難堪”，說到底，并不是政府信息公開造成的，“色狼”行為本身才是罪魁禍?zhǔn)?。對于網(wǎng)友擔(dān)心的是否會“誤傷”同名者，苗云海律師提醒，如果同名同姓者被持續(xù)騷擾，以致嚴(yán)重影響工作生活的，可以依法報警，維護自己的合法權(quán)益。
當(dāng)然，值得借鑒的是，依法執(zhí)法也要注意把握好度。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，政府信息公開與個人隱私保護之間，在特定范圍內(nèi)的確存在沖突。正如苗云海律師所言，公安機關(guān)在行政處罰過程中既應(yīng)當(dāng)遵循公正公開原則，也應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益，在保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與保護公民個人信息、隱私權(quán)之間審慎處理，確定一個平衡點，做到在具體問題上具體分析，努力實現(xiàn)“懲罰與教育”“公共利益和個人隱私”之間的兼顧和平衡。
這16名“色狼”的違法行為，雖算不上“要案”“重案”，但此次網(wǎng)民熱烈的討論恰恰說明，全社會的法治觀念越來越深入，公民維護自身合法權(quán)益的意識越來越強。也正因如此，立法機關(guān)需要以更加完善的法律法規(guī)細(xì)則為執(zhí)法機關(guān)的行為提供有力支撐，面對公眾的爭議和疑慮，有關(guān)部門也應(yīng)該及時作出回應(yīng)。
從“公交色狼”到“地鐵咸豬手”，一直以來，藏在暗處的猥褻、偷拍行為讓人們深惡痛絕。對公共場所的此類行為，公安部門應(yīng)持續(xù)加大打擊力度、提高違法犯罪成本，讓廣大女性得到實實在在的安全感。受到“咸豬手”侵害的女性，也要及時報警維護權(quán)益，勇敢說“不”?。ㄋ蝿倌?劉丹）
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