每日熱議!創(chuàng)新理念實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化
(資料圖)
原標(biāo)題：創(chuàng)新理念實(shí)現(xiàn)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化
近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警始終聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。如何將基層公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)，筑牢基層工作根基，需要不斷提出新的執(zhí)法理念應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。
首先，應(yīng)當(dāng)著力打造執(zhí)法規(guī)范化主體，提升執(zhí)法主體法治素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法主體法治理念。提升主動(dòng)作為理念，以實(shí)際行動(dòng)展示執(zhí)法的嚴(yán)格、彰顯執(zhí)法的公正；提升精準(zhǔn)精細(xì)理念，以“數(shù)據(jù)警務(wù)、智慧公安”為支撐，強(qiáng)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化執(zhí)法流程，著力推動(dòng)精細(xì)管理、精準(zhǔn)執(zhí)法；提升理性平和理念，不斷提升基層民警在攝像頭、聚光燈下執(zhí)法嚴(yán)而有度、威而不怒的適應(yīng)能力。
在此基礎(chǔ)上，應(yīng)注重培養(yǎng)基層民警的法治意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)法能力。以執(zhí)法理念養(yǎng)成為切入點(diǎn)，常態(tài)化舉辦規(guī)范執(zhí)法辦案、執(zhí)法信息化建設(shè)等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法辦案骨干力量；探索開辟公安網(wǎng)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”專欄，開展在線交流、答疑解惑；組織民警旁聽學(xué)習(xí)法庭庭審，全程式跟進(jìn)法制員參與案件質(zhì)量審核、考評(píng)和案件分析討論，不斷提升廣大執(zhí)法辦案人員證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和訴訟意識(shí)。
而在健全執(zhí)法制度體系方面，要規(guī)范執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、健全執(zhí)法辦案制度，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，讓民警臨場處置有所遵循；推行刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”工作機(jī)制，完善重大疑難案件集體議案決案制度；加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法巡查，規(guī)范“兩法銜接”和執(zhí)法公開工作，完善執(zhí)法活動(dòng)全過程留痕、可回溯管理；建設(shè)完善執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)無線上傳執(zhí)法信息、智能監(jiān)督執(zhí)法等信息化平臺(tái)系統(tǒng)，切實(shí)提升執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督的智能化信息化自動(dòng)化水平。
同時(shí)，還要深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度，加強(qiáng)執(zhí)法管理。常態(tài)化組織突發(fā)警情模擬實(shí)戰(zhàn)演練、常見警情處置現(xiàn)場執(zhí)法比武競賽，以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)提能；充分發(fā)揮執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)“指揮棒”作用，不斷創(chuàng)新考核方式、完善考核指標(biāo)，提升考核針對(duì)性；嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行；全流程監(jiān)督執(zhí)法辦案新模式，實(shí)行“月評(píng)季考”“一案一評(píng)”和每案必評(píng)機(jī)制，健全執(zhí)法責(zé)任制和追究體系，全面落實(shí)民警執(zhí)法責(zé)任；協(xié)調(diào)理順監(jiān)督部門職能，多部門聯(lián)合治理，形成齊抓共管工作格局。
此外，創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制也是必不可少的一環(huán)。公安系統(tǒng)應(yīng)著眼工作需要，積極構(gòu)建高效、便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法辦案公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)警情回訪、案件回告制度；實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力；充分發(fā)揮基層公安機(jī)關(guān)投訴熱線和警務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)作用，主動(dòng)接受黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。
（敖佳豪，作者單位：重慶市長壽區(qū)公安局雙龍派出所）
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