環(huán)球觀熱點：遏制汽車陪駕亂象須加強規(guī)范和監(jiān)管
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原標題：遏制汽車陪駕亂象須加強規(guī)范和監(jiān)管
“本本族”技能遺忘、剛出駕校不敢開車、車況路況不熟練……陪駕服務(wù)應(yīng)需出現(xiàn)，但陪駕行業(yè)沒有單獨的行業(yè)分類和培訓(xùn)資格證，存在個人兼職多、收費標準不統(tǒng)一等亂象。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，目前陪駕行業(yè)既有駕校機構(gòu)提供專門的課程服務(wù)，也有個人兼職從事。專業(yè)從事陪駕的人員多在不同機構(gòu)平臺掛靠接單，不同機構(gòu)的收費標準差別較大，陪駕行業(yè)規(guī)范以機構(gòu)規(guī)章制度或社會評價為主，整體缺少監(jiān)管。（4月7日《工人日報》）
汽車陪駕并非新興行業(yè)，十多年前就有一些駕校針對“本本族”推出陪駕業(yè)務(wù)。然而直至今日，陪駕行業(yè)仍未形成明確規(guī)范，從業(yè)者魚龍混雜的狀況也未得到根本改變。汽車陪駕行業(yè)亂象主要表現(xiàn)為：亂收費，低價招攬之后存在額外收費和變相收費；不專業(yè)，尤其是個人陪駕人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)資格證；安全隱患大，有的用私家車并由私家車主充當陪駕教練，有的用改裝車輛甚至是二手車或報廢車輛充當教練車，存在很大的安全隱患。
汽車駕駛已從一項職業(yè)轉(zhuǎn)變成一門生活技能，旺盛的客戶需求使得駕駛技能培訓(xùn)及周邊行業(yè)發(fā)展迅速。面對汽車陪駕市場亂象，必須加強規(guī)范和監(jiān)管。一方面，需要建立汽車陪駕服務(wù)行業(yè)的準入門檻。有關(guān)部門應(yīng)圍繞行業(yè)規(guī)范發(fā)展，明確規(guī)定陪駕服務(wù)提供者應(yīng)為法人，并在注冊資金、場地、陪駕教練人數(shù)、責(zé)任保險等方面作出要求；明確規(guī)定陪駕教練的任職資質(zhì)，包括具備一定年限駕駛經(jīng)驗、無重大交通違法記錄、品行良好等條件。
另一方面，需要盡快制定陪駕服務(wù)標準。交通主管部門應(yīng)組織汽車陪練機構(gòu)組建陪駕行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)協(xié)會制定陪駕服務(wù)行業(yè)標準，明確陪駕的車輛狀態(tài)、陪練的服務(wù)項目，以及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費標準等。從消費者和從業(yè)者切身利益出發(fā)，還需規(guī)范和明確的是，如何保障行車途中的安全？陪駕過程中如發(fā)生交通事故或交通違法，責(zé)任如何歸屬？應(yīng)根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原則，在服務(wù)合同中對交通事故及交通違法等問題作出規(guī)范。
相關(guān)部門應(yīng)加強對陪駕服務(wù)的監(jiān)管，加大對私家車、改裝車以及二手車、報廢車陪駕服務(wù)的打擊力度，包括掛靠正規(guī)駕校名下非法營運的“黑駕校教練車”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。未取得駕駛證的學(xué)員自行找人上路陪練，應(yīng)視為無證駕駛。根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，私家車主及個人兼職從事陪駕服務(wù)，明知對方?jīng)]有駕照還將車交給其駕駛，將受到吊銷駕照和罰款的處罰。對于明顯違法價格法、反不正當競爭法的陪練行為也要嚴厲打擊。
還應(yīng)看到，當前陪駕行業(yè)的監(jiān)督以機構(gòu)自律和社會評價為主，鑒于不少陪駕業(yè)務(wù)通過不同機構(gòu)平臺掛靠接單，除了制定陪駕人員資質(zhì)標準、相關(guān)機構(gòu)評級、消費者評價體系外，有必要在線上建立完善的用戶評價機制和陪駕教練評分系統(tǒng)，暢通投訴渠道，倒逼行業(yè)規(guī)范發(fā)展。此外，消費者在選擇陪駕服務(wù)時，應(yīng)認真查看對方經(jīng)營資質(zhì)，盡量選擇實力雄厚、陪駕口碑好的機構(gòu)簽訂陪駕服務(wù)合同，并認真研究合同條款，明確各自權(quán)利義務(wù)。（付彪）
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