多管齊下推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
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原標(biāo)題：多管齊下推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展
春暖花開，通過在線旅游平臺(tái)訂好機(jī)票和門票，在飽覽大好春光中親近自然、放松身心；周末臨時(shí)起意，通過旅游APP查找城市周邊熱門景點(diǎn)、做好游玩攻略，來一場(chǎng)“說走就走的旅行”；心心念念一個(gè)旅游目的地但抽不開身？一些景區(qū)發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景，用戶足不出戶也能“身臨其境”……近年來，我國(guó)在線旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，既方便了廣大人民群眾出游，也促進(jìn)了旅游消費(fèi)、為旅游行業(yè)打開了更大發(fā)展空間。
在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是滿足廣大人民群眾出游需求、促進(jìn)旅游消費(fèi)、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。隨著在線旅游市場(chǎng)快速復(fù)蘇，在線旅游經(jīng)營(yíng)者數(shù)量不斷增多的同時(shí)，酒店民宿“超售”“不合理低價(jià)游”、超范圍經(jīng)營(yíng)出境游、“野景區(qū)”安全風(fēng)險(xiǎn)提示不到位等損害旅游者合法權(quán)益的行為再次出現(xiàn)。在此背景下，《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者整合旅游要素資源的積極作用，保障旅游者合法權(quán)益，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在線旅游，品質(zhì)尤須在線。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是生命線，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的立身之本。通過在線旅游平臺(tái)查看同一家酒店的同樣房型，老用戶要比新用戶看到的價(jià)格貴；以不實(shí)價(jià)格、不實(shí)宣傳誘導(dǎo)游客，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購物；超出合理經(jīng)營(yíng)需要收集旅游者個(gè)人信息，造成個(gè)人隱私泄露……種種無視產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的行為，不僅讓游客的出游體驗(yàn)大打折扣，更污染了行業(yè)風(fēng)氣、破壞了正常的行業(yè)秩序。《意見》為相關(guān)企業(yè)的行為劃出底線，對(duì)企業(yè)利用信息不對(duì)稱損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于促進(jìn)在線旅游服務(wù)平臺(tái)以及整個(gè)在線旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管不能缺位。一方面，在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審核，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、行政許可資質(zhì)等信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)；加強(qiáng)信息內(nèi)容審核，確保平臺(tái)信息內(nèi)容安全。按照“平臺(tái)管供應(yīng)商”的原則壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能及時(shí)消除發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)各類旅游經(jīng)營(yíng)者共享發(fā)展紅利。另一方面，拓寬“政府管平臺(tái)”的實(shí)現(xiàn)路徑，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管巡查、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管的震懾作用，完善文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)等數(shù)字化監(jiān)管方式，能夠不斷提升監(jiān)管效能，以監(jiān)管之力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展之基。
還要看到，推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展非一朝一夕之功，需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足長(zhǎng)效，凝聚政策合力。在營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、依法規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)，用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目投資、消費(fèi)促進(jìn)、政務(wù)服務(wù)等紓困扶持措施手段，創(chuàng)新旅游金融服務(wù)方式，有助于提升行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力和信心。同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升行業(yè)數(shù)字化水平，以產(chǎn)品和內(nèi)容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，使在線旅游逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展之路。
數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)在線旅游交易額超1.4萬億元，旅游預(yù)訂線上化率持續(xù)增長(zhǎng)。如今，旅游日益成為人們生活中必不可少的一部分，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游不斷為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。抓住智慧旅游發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)管理、推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，一定能更好滿足人民群眾多樣化個(gè)性化的旅游服務(wù)需求。（張近山）
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