速看：綠色金融須穩(wěn)中求進(jìn)
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原標(biāo)題：綠色金融須穩(wěn)中求進(jìn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色發(fā)展的支持力度。最新數(shù)據(jù)顯示，2022年末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額22.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38.5%，全年增加6.01萬(wàn)億元。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款分別為8.62萬(wàn)億元和6.08萬(wàn)億元，合計(jì)占綠色貸款的66.7%。
金融支持綠色發(fā)展，責(zé)無(wú)旁貸、前景廣闊。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。綠色金融的職責(zé)，就是通過(guò)一系列制度安排，借助信貸、債券、發(fā)展基金、保險(xiǎn)等金融工具，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持以及綜合服務(wù)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)、能源、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在加快調(diào)整，相關(guān)領(lǐng)域的投融資需求持續(xù)上升。黨的二十大報(bào)告明確提出，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。可以預(yù)期，綠色金融的發(fā)展前景將更加廣闊。
金融支持綠色發(fā)展，難點(diǎn)在于如何有效配置資源，為此，必須處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。當(dāng)前，尤其要避免出現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)式”減碳、“機(jī)械式”去煤等行為。眾所周知，受制于資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等因素，我國(guó)對(duì)化石能源的依賴度較高，低碳轉(zhuǎn)型無(wú)法一蹴而就。但在實(shí)踐過(guò)程中，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)卻“一刀切”，這既不符合實(shí)際，也不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。金融機(jī)構(gòu)要提高綠色經(jīng)濟(jì)的識(shí)別能力，提升服務(wù)的精準(zhǔn)性與有效性，不可未立先破。
接下來(lái)，要穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，更好地發(fā)揮綠色金融積極作用。近年來(lái)，我國(guó)綠色金融堅(jiān)持“先鋪軌道再跑車”，完善頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，為世界貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。目前我國(guó)已成為全球最大的綠色信貸市場(chǎng)和全球第二大的綠色債券市場(chǎng)，國(guó)際吸引力、影響力不斷提升。
穩(wěn)中求進(jìn)，應(yīng)持續(xù)完善綠色標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，明確標(biāo)準(zhǔn)才能規(guī)范發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年探索，我國(guó)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已取得積極進(jìn)展。目前，《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，我國(guó)牽頭制定的《G20轉(zhuǎn)型金融框架》也已成為各國(guó)發(fā)展綠色金融的指引。接下來(lái)，要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)碳核算、環(huán)境信息披露要求，防范“漂綠”“洗綠”等造假行為。
穩(wěn)中求進(jìn)，應(yīng)用足用好政策工具。2021年中國(guó)人民銀行推出碳減排支持工具，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。下一步，可積極探索、及時(shí)推出財(cái)政、金融支持工具，擴(kuò)大政策覆蓋面，充分動(dòng)員社會(huì)資金投向具有顯著碳減排效益的項(xiàng)目。
穩(wěn)中求進(jìn)，應(yīng)有序推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。新問(wèn)題需要新方案。接下來(lái)，要重點(diǎn)關(guān)注高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型問(wèn)題。一方面，在已有金融工具的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥創(chuàng)新股權(quán)類融資工具、證券化產(chǎn)品、保險(xiǎn)和擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具；另一方面，加快研制“轉(zhuǎn)型金融”標(biāo)準(zhǔn)，為滿足高碳行業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的合理融資需求提供依據(jù)。 （郭子源）
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