保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
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原標(biāo)題：保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為普遍共識。
3月16日，國新辦發(fā)布的《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書，全面介紹了中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況，分享了中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。其中“保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序”是重要方面。從保障個人信息權(quán)益到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)，從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序到維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間不僅需要依法依規(guī)，而且需要持續(xù)健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段。
保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序，離不開嚴(yán)格執(zhí)法。這是依法治網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對非法收集、買賣、使用、泄露個人信息等違法行為，通報、下架違法違規(guī)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序近3000款；圍繞無正當(dāng)理由屏蔽鏈接、“二選一”等問題，通過行政約談、行政指導(dǎo)、規(guī)則指引等手段，整治壟斷和不正當(dāng)競爭；聚焦虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”系列專項(xiàng)行動，采取了約談、責(zé)令改正、警告、暫停信息更新、罰款等多種措施……近年來，依法打擊各類網(wǎng)絡(luò)非法行為，取得了明顯成效。實(shí)踐表明，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，才能全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公共利益，推動形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
應(yīng)該看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元，給依法治網(wǎng)帶來了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。一方面，需要及時制定涉及網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域的民事和刑事司法解釋，細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任義務(wù)更加清晰。另一方面，需要持續(xù)健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，特別是圍繞個人信息保護(hù)、算法規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)平臺治理等新類型、新領(lǐng)域，深入研究發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新完善監(jiān)管工具。網(wǎng)絡(luò)空間的主體越多、情況越復(fù)雜，越應(yīng)建立全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，做到“橫向協(xié)同、上下聯(lián)動、縱橫結(jié)合”的立體型綜合監(jiān)管。
網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，歸根結(jié)底還是要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理效能。推進(jìn)法治化治理，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行的成效已經(jīng)有目共睹。下一步，配套立法應(yīng)加快，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度應(yīng)加強(qiáng)，跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的執(zhí)法協(xié)作應(yīng)提升，技術(shù)手段和預(yù)警機(jī)制建設(shè)應(yīng)發(fā)力，多方協(xié)同參與治理的格局應(yīng)完善。總體看，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序是一項(xiàng)長期工作，既要依法治理更要嚴(yán)格執(zhí)法，既要集中治理更要常態(tài)化治理，既要技術(shù)升級更要創(chuàng)新監(jiān)管。只有真正做到讓法律“長牙齒”、讓技術(shù)“如利刃”、讓監(jiān)管“全覆蓋”，才能更好護(hù)航網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的必然選擇，管網(wǎng)治網(wǎng)也任重道遠(yuǎn)。相信，持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，明確權(quán)責(zé)、遵守法律，文明上網(wǎng)、依法用網(wǎng)，必定能推動網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)向好、天朗氣清。（裘勉）
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