在推進抱團養(yǎng)老中增進百姓民生福祉
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原標(biāo)題：在推進抱團養(yǎng)老中增進百姓民生福祉
老年人的需求，就是政策發(fā)力的方向，不僅是全民關(guān)注的熱點話題，也一直是兩會政府工作報告的關(guān)鍵詞之一。今年也不例外，統(tǒng)計顯示，今年的政府工作報告中，8次提到養(yǎng)老。高頻關(guān)鍵詞背后，既是我國站在新起點、新征程上，持續(xù)紓解群眾“急難愁盼”問題，也是不斷增進廣大老百姓民生福祉有力舉措。
民生無小事。近些年來，我國貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增加民生投入，著力?；尽⒍档拙€、促公平，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進民生福祉。從基本養(yǎng)老保險覆蓋擴面，到建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準等養(yǎng)老保障的強化，再到積極應(yīng)對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項舉措，我國多層次社會保障體系不斷健全。正如政府工作報告中所指出的，過去五年我國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，展現(xiàn)了我國在養(yǎng)老保障領(lǐng)域取得的顯著成就。
家和萬事興，養(yǎng)老是家事也是國事，不可輕慢。當(dāng)前，我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，截至2022年底，我國全國60歲及以上人口約2.8億，占全國人口19.8%，預(yù)計到2035年將增至4.2億，占比將超過30%。同時，今年全國兩會前夕，有媒體對2000多名受訪者進行了養(yǎng)老相關(guān)話題的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，59.5%的受訪者期待日間照料、休閑活動、老年人食堂等進社區(qū)，55.2%的受訪者期待將農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，48.8%的受訪者期待加快基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等適老化改造，42.8%的受訪者期待改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，42.1%的受訪者期待加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)?？梢姀V大百姓對養(yǎng)老問題很關(guān)注，也很期待。
那如何進一步提升全社會養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，打造老年宜居環(huán)境，為廣大老年人提供更多便利？筆者認為，整合各類服務(wù)資源，打通專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務(wù)的通道，努力在抱團養(yǎng)老中不斷增進民生福祉。因為抱團養(yǎng)老，不僅可以讓子女不在身邊的老人，通過互相幫助，抱團取暖，解決生活上的問題，而且還能起到彌補護理服務(wù)行業(yè)與老年人護理服務(wù)需求之間產(chǎn)生的巨大缺口，緩解當(dāng)前老年人住養(yǎng)老院難的剛需問題。
為確保抱團養(yǎng)老有序運營，這就需要政府與社會給予多方支持。首先要加強宣傳，重塑養(yǎng)老文化，更新養(yǎng)老觀念。尤其不應(yīng)將抱團養(yǎng)老行為與子女孝順情況直接關(guān)聯(lián)，子女在積極履行應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)的前提下，應(yīng)尊重并支持老年人自主選擇適宜的養(yǎng)老方式。當(dāng)前，還需要學(xué)界和法律界提出具有指引意義的行動指南，以規(guī)避抱團養(yǎng)老過程中的風(fēng)險。
其次，加強頂層設(shè)計，從政策和規(guī)章制度等方面推進資助專業(yè)組織為各類抱團養(yǎng)老自組織發(fā)起人或管理者提供“實戰(zhàn)性”咨詢與指導(dǎo)，充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源鏈接與社會資本重建方面的優(yōu)勢。鼓勵并支持各地老年人基于實際需要與資源稟賦差異開展的多元化抱團養(yǎng)老實踐探索。
另外，相關(guān)職能部門應(yīng)加強監(jiān)管和服務(wù)，尤其應(yīng)引導(dǎo)抱團成員要遵循“和而不同”的原則，在相處過程中多相互理解、彼此包容，而非斤斤計較。同時，推進多種形式的抱團養(yǎng)老，如志趣相投的親戚朋友抱團養(yǎng)老；結(jié)伴侯鳥式的抱團養(yǎng)老；還有志同道合的老年人組成新家庭抱團養(yǎng)老等。
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼?！毕嘈牛谥醒氲母叨戎匾曄?，在社會各方面的共同努力下，在多元的養(yǎng)老模式下，養(yǎng)老將不再是難事。老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景不僅能夠?qū)崿F(xiàn)，而且只會越來越好。（劉純銀）
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