實行“高速免費通行里程制”值得一試
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原標題：實行“高速免費通行里程制”值得一試
近日，全國人大代表汪玉成在兩會上建議，以自然人為單位，在法定機動車駕駛年齡內(nèi)，科學設(shè)定“年度免費里程總數(shù)”，實行“一人一小型車輛高速公路通行里程制”，車主可根據(jù)自身需求和高速路況，在一個年度內(nèi)不限時段、不限地域靈活使用，達到“錯峰免費”的目的，避免節(jié)假日“趨利性”的扎堆出行（3月9日澎湃新聞）。
眾所周知，目前實施的小型客車在四大國家法定節(jié)假日，所有收費公路免費通行的方案，是一項重要的惠民政策，也刺激了人們旅游出行的意愿。有數(shù)據(jù)顯示，至2022年11月底，全國汽車保有量已經(jīng)達到3.18億輛，汽車駕駛?cè)嗽黾又?.63億人。隨著節(jié)假日高速通行的免費，人們往往會蹭一波“紅利”，選擇自駕出行。然而，隨之而來的車流擁擠，也極大地影響了人們的出游體驗。車流量的大幅提升，使得高速公路或許不再高速，很多時候“逢免必堵”已成為假日高速的常態(tài)。
從此角度，該代表提出推進高速免費通行里程制的建議，其實是將這項方案徹底普惠化、全民化，使這項福利幾乎可以覆蓋每輛車。或者換句話說，這相當于讓高速公路對每一輛車設(shè)置一個優(yōu)惠里程，從而整體降低高速公路的收費水平。同時，不限時段，也意味著人們可以更從容地選擇出行時間，不用再扎堆一窩蜂似地集中出行。從理論角度而言，這的確有助于緩解假日高峰時段的道路擁堵，不僅可以平衡出行峰谷值，緩解交通資源擠兌，還能減少疲勞駕駛、減少交通事故發(fā)生率，提高出行安全；另外一定程度上也能均衡促進旅游發(fā)展，從而拉動經(jīng)濟長久化、持續(xù)化。
今年全國兩會上，有其他代表委員也提出了類似的建議。而從網(wǎng)上的反饋看，該項建議也是得到了網(wǎng)民“一邊倒”的支持，還有網(wǎng)友提出了自己的想法。依此不難分析，適時對高速公路免費通行政策予以優(yōu)化，試行按人按車派送免費通行里程，已具備一定的民意基礎(chǔ)。但不容置否，這項建議的實施成本，也是一個繞不開的問題。
一方面，相對于目前高速按日期免費較為容易操作的模式，如果改成按人或按車派送高速公路免費通行里程后，各種情況將會更加復(fù)雜，甄別計算的難度也會更大，同時高速公路經(jīng)營管理單位也需要相應(yīng)對免費規(guī)則、收費系統(tǒng)、甄別保障措施等進行重新調(diào)整設(shè)計，可謂在技術(shù)層面、管理層面要面臨更大的挑戰(zhàn)。
另一方面，也需考慮到，實行高速免費通行里程制，在可能導致失去旅游的集聚效應(yīng)后，相應(yīng)的成本開支是否劃算。尤其是作為一項基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合時下不少地方的高速公路仍處于相對虧損狀態(tài)，能否確保當?shù)啬茇摀疬@筆開支也需值得深入研究。再者，免費里程的設(shè)計，究竟多少合適，尚需要人們長時間探討，逐漸達成一種社會共識。凡此種種，在制定實施細則的時候，都需要因應(yīng)以對。只有前期考慮得越周全，惠民措施落地的可能性也會更大。
不過，說到底，盡管實行高速免費通行里程制要遭遇一系列現(xiàn)實難題，但在智能化技術(shù)以及大數(shù)據(jù)運用日益進步的今天，想想辦法，總能找到合適的解決方案，最大程度保證司機真正享受到高速收費的優(yōu)惠，進而讓福利惠及民眾時，獲得感更多。（梁偉）
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