知產(chǎn)保險(xiǎn)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
原標(biāo)題：知產(chǎn)保險(xiǎn)護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的重要組成部分，是化解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。前不久，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展白皮書(shū)(2022)》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》），這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告。
當(dāng)前，我國(guó)已成為舉世公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。同時(shí)我國(guó)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生大國(guó)?！栋灼?shū)》顯示，截至2022年年底，全國(guó)已有超過(guò)22個(gè)省、99個(gè)地市開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)為超過(guò)2.8萬(wàn)家企業(yè)的近4.6萬(wàn)余件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及集成電路布圖設(shè)計(jì)提供了逾1100億元風(fēng)險(xiǎn)保障，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
就專利這一細(xì)分領(lǐng)域而言，不管是主動(dòng)維權(quán)的專利權(quán)人，還是被動(dòng)防御或抗辯的被控侵權(quán)人，都需將潛在的相關(guān)支出納入成本范圍。在面臨獲得賠償前能否支付巨額的訴訟費(fèi)用，以及在支付巨額訴訟費(fèi)用后仍可能敗訴的情況下，一些專利權(quán)人由于難以承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)，只好放棄通過(guò)訴訟方式維護(hù)專利權(quán)。而專利保險(xiǎn)可以有效化解企業(yè)專利申請(qǐng)質(zhì)量和專利訴訟帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因而受到企業(yè)的普遍歡迎，各地也紛紛制定專利保險(xiǎn)政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保。
專利保險(xiǎn)是指投保人以授權(quán)專利為標(biāo)的向保險(xiǎn)公司投保，在保險(xiǎn)期間，保險(xiǎn)公司按照合同向投保人為專利維權(quán)而支出的調(diào)查費(fèi)用、法律費(fèi)用和侵權(quán)損失進(jìn)行賠償。我國(guó)目前主要采取政府引導(dǎo)，保險(xiǎn)公司推動(dòng)相結(jié)合的專利保險(xiǎn)模式。自廣東佛山2010年底推出首款專利保險(xiǎn)產(chǎn)品“專利侵權(quán)調(diào)查費(fèi)用保險(xiǎn)”以來(lái)，我國(guó)專利訴訟保險(xiǎn)發(fā)展迅速，在服務(wù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體創(chuàng)新、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用等方面發(fā)揮了重要作用。
從市場(chǎng)的發(fā)展情況看，只有保險(xiǎn)公司能提供滿足市場(chǎng)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，企業(yè)維權(quán)參保意愿強(qiáng)，專利保險(xiǎn)市場(chǎng)才能快速發(fā)展。然而，目前我國(guó)專利保險(xiǎn)市場(chǎng)仍存在許多不足和問(wèn)題。第一，企業(yè)參保率不高。多數(shù)企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理意識(shí)，參保意識(shí)較低，對(duì)于專利保險(xiǎn)產(chǎn)品的認(rèn)可度不高，通常只有在面臨專利侵權(quán)訴訟所帶來(lái)的高額訴訟成本時(shí)，才能意識(shí)到專利保險(xiǎn)的必要性與重要性。
第二，專利保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)有待完善。目前我國(guó)多地開(kāi)展專利訴訟保險(xiǎn)試點(diǎn)，但各試點(diǎn)地區(qū)推出的產(chǎn)品普遍存在保險(xiǎn)手續(xù)成本高，企業(yè)積極性受限的問(wèn)題。同時(shí)，專利訴訟保險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)多以固定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，并未全面考慮投保專利價(jià)值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬等因素。如很多地方專利訴訟保險(xiǎn)的投保費(fèi)為固定的1萬(wàn)元或2萬(wàn)元，這也是導(dǎo)致企業(yè)投保率低的重要原因。
第三，保險(xiǎn)公司審核專利質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)待建立。專利訴訟保險(xiǎn)也存在嚴(yán)重的逆向選擇問(wèn)題。如果保險(xiǎn)公司審核投保企業(yè)專利的質(zhì)量，則高質(zhì)量的企業(yè)不愿投保，質(zhì)量低的企業(yè)更愿意投保，因此保險(xiǎn)公司會(huì)不斷提高保險(xiǎn)費(fèi)，最終導(dǎo)致專利保險(xiǎn)無(wú)法實(shí)施。目前，我國(guó)許多保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)投保企業(yè)設(shè)置門(mén)檻較低，則可能導(dǎo)致許多低質(zhì)量專利進(jìn)入投保范圍，這不僅會(huì)導(dǎo)致專利侵權(quán)訴訟發(fā)生率高而賠償率降低，而且會(huì)影響企業(yè)投保的積極性，從而導(dǎo)致專利訴訟保險(xiǎn)難以持續(xù)實(shí)施。
第四，政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象及方式單一。政府補(bǔ)貼總體上可分為企業(yè)投保前的保費(fèi)補(bǔ)貼、投保涉訴后的損失補(bǔ)貼、以及投保未賠付的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼三種形式。當(dāng)前，我國(guó)訴訟類專利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市的政府補(bǔ)貼主要集中于補(bǔ)貼企業(yè)投保費(fèi)，保險(xiǎn)公司所獲得的利潤(rùn)與政府補(bǔ)貼只是間接掛鉤，實(shí)際上對(duì)專利保險(xiǎn)的激勵(lì)作用不足，會(huì)加重逆向選擇問(wèn)題。
從我國(guó)各地實(shí)踐可以看到，我國(guó)專利保險(xiǎn)尤其是訴訟保險(xiǎn)還存在許多不足，需要不斷加快發(fā)展。為此，需要不斷探索研究專利訴訟保險(xiǎn)的影響因素，科學(xué)設(shè)計(jì)專利訴訟保險(xiǎn)精算模型，開(kāi)展系列專利訴訟保險(xiǎn)政策實(shí)驗(yàn)，制定有效的保險(xiǎn)政策，服務(wù)于更多的企業(yè)。
（宋河發(fā)，作者系中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、博士生導(dǎo)師）
標(biāo)簽： 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 專利訴訟 保險(xiǎn)公司
