超齡勞動(dòng)者工傷，誰(shuí)來(lái)埋單？
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原標(biāo)題：超齡勞動(dòng)者工傷，誰(shuí)來(lái)埋單？
近日，浙江省寧波市“60歲快遞員猝死無(wú)法認(rèn)定工傷”一事受到熱議。據(jù)媒體報(bào)道，該名60歲的快遞分揀員于凌晨進(jìn)行分揀工作時(shí)，因心臟驟停猝死在崗位上，快遞公司因其超齡認(rèn)為不應(yīng)按因工死亡賠償，愿意賠付意外保險(xiǎn)金額。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝松缇衷诖饛?fù)中表示，60周歲本身不屬于勞動(dòng)者范疇，如果沒(méi)繳納工傷保險(xiǎn)，就不能認(rèn)定為工傷。盡管后續(xù)快遞公司已與家屬達(dá)成協(xié)議，但這一說(shuō)法仍然引起輿論關(guān)注。
超齡勞動(dòng)者不屬于勞動(dòng)者，且在崗位上猝死無(wú)法判定工傷。這一結(jié)論是大眾情感難以接受的。其實(shí)，在“超齡”與“勞動(dòng)者”這兩個(gè)概念上，公眾認(rèn)識(shí)與法律概念之間存在一定差異。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部此前印發(fā)的相關(guān)意見(jiàn)，已達(dá)到退休年齡或領(lǐng)取了城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，如果招用單位主動(dòng)為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，則適用《工傷保險(xiǎn)條例》。但是否為達(dá)到、超過(guò)法定退休年齡員工強(qiáng)制繳納工傷險(xiǎn)，相關(guān)法律法規(guī)并無(wú)明文規(guī)定。目前，我國(guó)的法定男性退休年齡為60周歲，換言之，當(dāng)事人已達(dá)到退休年齡，不在強(qiáng)制參保范圍內(nèi)，事實(shí)上，用人單位也并未給當(dāng)事人繳納工傷險(xiǎn)。因此出現(xiàn)了前述情況。加之長(zhǎng)期以來(lái)，快遞員群體與所在公司勞動(dòng)合同簽約率普遍不高，超齡勞動(dòng)者的工傷界定便成為了一道“情理之外，法理之中”的難題。
超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障處于“真空”狀態(tài)，反映出新的勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)下，相關(guān)法規(guī)制度有待完善的問(wèn)題。類(lèi)似的案例在過(guò)去亦有發(fā)生，例如去年一位建筑工人不慎從工地腳手架摔落受傷，最終也因?yàn)槌^(guò)退休年齡不能與公司形成勞動(dòng)關(guān)系而無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)。其實(shí)，最高人民法院曾就類(lèi)似問(wèn)題作過(guò)相關(guān)答復(fù)，其結(jié)論傾向于采用工傷認(rèn)定與勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)相分離原則，即不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的前提下，也可以享受工傷賠償待遇。但目前法律適用仍不統(tǒng)一，對(duì)過(guò)往案例的答復(fù)很難提供普遍參照。所以，超齡勞動(dòng)者權(quán)益如何保障的問(wèn)題仍有待解答。
超齡勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題受到廣泛關(guān)注與熱議，是銀發(fā)時(shí)代到來(lái)與低齡老人再就業(yè)趨勢(shì)下的必然。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲及以上人口超過(guò)2.6億人，其中60—69歲的低齡老年人口占55.83%。而《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》表明，有68%老年人退休后再就業(yè)意愿強(qiáng)。客觀來(lái)看，人民健康水平的提升與醫(yī)療水平進(jìn)步為低齡老年人重返職場(chǎng)提供了更多選擇空間，選擇繼續(xù)工作的低齡老年人越來(lái)越多。就個(gè)體而言，有的是出于謀生考慮，為養(yǎng)家糊口而繼續(xù)工作，也有一部分老人是希望提升老去之后的價(jià)值感和獲得感。無(wú)論如何，在社會(huì)探索和接受“銀發(fā)一族”所帶來(lái)紅利的同時(shí)，首先要解決好他們的“后顧之憂”，以制度保障與人文關(guān)懷填充其權(quán)益保障的“真空”地帶。
解決好超齡勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題，尤其要注意兩個(gè)方面。其一，重視新就業(yè)形態(tài)中超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障。當(dāng)前，靈活就業(yè)從業(yè)者已超過(guò)2億人，許多超齡勞動(dòng)者如本次事件的當(dāng)事人一樣，選擇了外賣(mài)員、快遞員等容易上手的新職業(yè)，這類(lèi)職業(yè)往往用工基數(shù)大，而員工與公司之間形成的勞務(wù)關(guān)系也容易在諸多權(quán)益問(wèn)題上產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此，對(duì)超齡勞動(dòng)者的權(quán)益保障應(yīng)關(guān)注到靈活就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的需求。其二，要注意成本轉(zhuǎn)移問(wèn)題。企業(yè)傾向于與員工建立勞務(wù)關(guān)系，或不為員工購(gòu)買(mǎi)如工傷險(xiǎn)等保障，往往是出于經(jīng)營(yíng)和用人成本考慮。在完善超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障的同時(shí)，應(yīng)以政策傾斜適當(dāng)為積極保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)予以補(bǔ)償。
雖然本次事件后續(xù)已得到妥善處理，但由個(gè)案引發(fā)的思考仍在繼續(xù)。銀發(fā)時(shí)代來(lái)臨，超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題理應(yīng)受到關(guān)注，得到妥善解決。（劉知宜）
標(biāo)簽： 勞動(dòng)關(guān)系 工傷保險(xiǎn) 繼續(xù)工作
