每日視點(diǎn)!“60周歲不屬于勞動(dòng)者” 銀發(fā)勞動(dòng)者權(quán)益保障需完善
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原標(biāo)題:“60周歲不屬于勞動(dòng)者” 銀發(fā)勞動(dòng)者權(quán)益保障需完善
近日,浙江寧波,一名60歲老人在中通快遞分揀中心工作,因心臟驟停猝死在崗位,引發(fā)外界關(guān)注。21日,寧波人社局表示,60周歲本身不屬于勞動(dòng)者范疇,如果沒(méi)繳納工傷保險(xiǎn),就不能認(rèn)定為工傷。(2月21日每日經(jīng)濟(jì)新聞)
這本來(lái)是一起常見(jiàn)的勞動(dòng)糾紛案件,雖然是猝死在崗位上,卻因死亡者滿60周歲,是否應(yīng)認(rèn)定為工傷,雙方爭(zhēng)執(zhí)不休,令問(wèn)題趨于復(fù)雜。寧波人社局聲稱“60周歲不屬于勞動(dòng)者”,引起網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)波,網(wǎng)友紛紛表示無(wú)法理解——60歲后不屬于勞動(dòng)者,那屬于什么?顯然,這個(gè)回應(yīng)有違社會(huì)常識(shí),令勞動(dòng)者寒心,且存在一定的誤導(dǎo)性,妨礙老年人發(fā)揮余熱找工作,不利于延遲退休政策的實(shí)施。
勞動(dòng)權(quán)是公民的基本權(quán)利,每一個(gè)公民都應(yīng)享有。我國(guó)勞動(dòng)法僅禁止雇傭16周歲以下的未成年人,未禁止用人單位招聘已超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者,所以超過(guò)60歲依然可以成為勞動(dòng)者。而且,新修訂的老年人權(quán)益保障法明確指出,根據(jù)社會(huì)需要和可能,鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下,依法從事經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)。因此,銀發(fā)勞動(dòng)者在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的,也應(yīng)該屬于工傷,這才是符合社會(huì)樸素價(jià)值觀的。
現(xiàn)在,環(huán)衛(wèi)工、服務(wù)員等工作崗位上,60歲以上的老人很常見(jiàn),隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),未來(lái)老人占比越來(lái)越大,各個(gè)行業(yè)的銀發(fā)勞動(dòng)者還會(huì)更多,他們的勞動(dòng)權(quán)益又該如何保障?如果不完善相關(guān)保障制度,那么就會(huì)削弱銀發(fā)勞動(dòng)者的博弈權(quán),使得用人單位侵占其勞動(dòng)權(quán)益,導(dǎo)致老人勞動(dòng)權(quán)益受損而難以維權(quán)。
目前,對(duì)于超過(guò)60歲法定退休年齡人員的工傷認(rèn)定,司法實(shí)踐中并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的明確規(guī)定,這導(dǎo)致銀發(fā)勞動(dòng)者即使在工作崗位上傷亡,也不能被認(rèn)定為工傷,用人單位也可借此“甩鍋”,不承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。有些用人單位則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),比如意外險(xiǎn)等方式,來(lái)規(guī)避賠償責(zé)任,但是保障不穩(wěn)定、額度較低,仍然難以補(bǔ)償銀發(fā)勞動(dòng)者的損失。
顯然,這些都是不合理、不公平的現(xiàn)象,損害了銀發(fā)勞動(dòng)者的權(quán)益,令其背負(fù)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,有必要修改工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將60歲以上的勞動(dòng)者也納入保障范圍,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益的有效覆蓋,為銀發(fā)勞動(dòng)者撐起“保護(hù)傘”。同時(shí),全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定,盡快完善勞動(dòng)權(quán)益保障政策,厘清司法流程,積極維護(hù)銀發(fā)勞動(dòng)者的權(quán)益,從根源上消除不必要的勞務(wù)糾紛。(江德斌)