切實(shí)保障零工從業(yè)者權(quán)益
【資料圖】
原標(biāo)題：切實(shí)保障零工從業(yè)者權(quán)益
網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、車輛代駕……當(dāng)前，靈活就業(yè)人員越來越多，零工經(jīng)濟(jì)悄然興起，并從主要集中于第三產(chǎn)業(yè)，如酒店、餐飲等領(lǐng)域，向著制造行業(yè)擴(kuò)展。
零工經(jīng)濟(jì)的興起有客觀原因。企業(yè)與就業(yè)者都對這種工作業(yè)態(tài)有需求。企業(yè)通過靈活用工將非核心崗位外包，有助于企業(yè)集中力量聚焦主業(yè)鞏固核心競爭力，而且靈活用工也能為企業(yè)提供更為彈性的用工模式，提效降本。對就業(yè)者而言，零工經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)入門檻相對較低，能成為未來職業(yè)發(fā)展的跳板。
零工經(jīng)濟(jì)打破了原有的用工模式，在激發(fā)市場活力的同時(shí)，也帶來了一些新問題。例如，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺存在抽成比例高、抽成算法復(fù)雜不透明、附加費(fèi)高等問題；零工從業(yè)者工作超時(shí)、職業(yè)傷害等問題同樣突出。有調(diào)研結(jié)果顯示，近九成外賣騎手每月工作28天及以上，87%的騎手每日工作超過8小時(shí)，道路交通事故數(shù)量不斷增加；71%的視頻主播每日平均工作10小時(shí)至12小時(shí)。有些平臺企業(yè)與零工從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定模糊，部分企業(yè)利用零工經(jīng)濟(jì)稅收政策漏洞，通過共享資產(chǎn)與共享員工模式避稅以降低成本，零工經(jīng)濟(jì)稅制缺失導(dǎo)致稅收征管和稽查難度大。
推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，必須保障好零工從業(yè)者權(quán)益。
首先，要堅(jiān)決打破壟斷，杜絕店大欺客現(xiàn)象。比如，向電商、主播買流量，強(qiáng)推植入廣告等現(xiàn)象，擾亂了正常市場競爭秩序，不利于零工經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。對此，相關(guān)部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以反壟斷法為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)、提升監(jiān)管效能，營造良好的市場化競爭氛圍。
其次，要建立價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制，制定合理的訂單調(diào)度分配機(jī)制、抽成比例及獎(jiǎng)懲制度，并向從業(yè)者公開。比如，取消或限制部分互聯(lián)網(wǎng)平臺的不合理附加費(fèi)用，降低平臺從業(yè)者勞動(dòng)成本。同時(shí)，完善法規(guī)、暢通投訴機(jī)制，對于平臺與就業(yè)者形成的糾紛建立調(diào)解、仲裁機(jī)制等。
最后，要切實(shí)保障從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益。從法律上明確零工從業(yè)者的法律身份，制定和完善針對靈活用工模式的法律法規(guī)以厘清勞資雙方權(quán)利義務(wù)；保障零工從業(yè)者生命健康權(quán)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決零工從業(yè)者社保繳納難題，為零工從業(yè)者提供工傷、失業(yè)、意外等保險(xiǎn)保障。（商瑞）
標(biāo)簽： 頂層設(shè)計(jì)
