快消息！法治為無(wú)人機(jī)“導(dǎo)航”
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原標(biāo)題：法治為無(wú)人機(jī)“導(dǎo)航”
近日，“游客在公園用板凳將低飛無(wú)人機(jī)拍在地上”一事引發(fā)熱議。不少網(wǎng)友稱，公園是人流密集場(chǎng)所，還有很多老人、小孩，無(wú)人機(jī)低飛容易傷到人，拍攝還可能侵犯他人隱私。據(jù)報(bào)道，除了侵犯隱私外，無(wú)人機(jī)在使用過程中還可能產(chǎn)生擾民、傷人等問題。多位受訪專家表示，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，探索建立無(wú)人機(jī)使用申報(bào)、禁止事項(xiàng)清單，依法規(guī)范無(wú)人機(jī)使用。（據(jù)1月30日《法治日?qǐng)?bào)》）
近年來(lái)，隨著價(jià)格越來(lái)越親民，無(wú)人機(jī)早已飛入尋常百姓家。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)數(shù)量約83萬(wàn)架，年飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到了千萬(wàn)量級(jí)，其中民用無(wú)人機(jī)占主導(dǎo)地位。在無(wú)人機(jī)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，“亂飛”現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。
無(wú)人機(jī)“亂飛”危害多多，不僅涉嫌侵犯他人隱私，還可能對(duì)民眾的人身財(cái)產(chǎn)安全乃至公共安全產(chǎn)生危害。目前，《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》等法律規(guī)范主要調(diào)整民用經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)，對(duì)民用非經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)而言，除部分地方出臺(tái)了一些管理規(guī)定外，國(guó)家層面在管理體系上還有很大完善空間。針對(duì)無(wú)人機(jī)“亂飛”問題，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)管機(jī)制十分必要。
為無(wú)人機(jī)裝上“法治導(dǎo)航”，才能避免在灰色地帶“亂飛”。相關(guān)部門應(yīng)在廣泛調(diào)研、充分征集各方意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，盡快針對(duì)民用非經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)制定管理規(guī)范，切實(shí)保障公共安全。比如，可參照機(jī)動(dòng)車管理模式，建立無(wú)人機(jī)管理機(jī)制，提升無(wú)人機(jī)的準(zhǔn)飛門檻，推行無(wú)人機(jī)一機(jī)一碼標(biāo)識(shí)，為飛手辦理無(wú)人機(jī)“飛行證”。再比如，推行飛行線路報(bào)備制度，將無(wú)人機(jī)飛行的時(shí)間、區(qū)域、路線、高度等參數(shù)報(bào)備有關(guān)部門。此外，還應(yīng)明確無(wú)人機(jī)飛行操作的負(fù)面清單，明確禁飛限飛的情形和范圍，明確無(wú)人機(jī)“亂飛”行為的懲戒措施和法律責(zé)任。
當(dāng)然，在完善監(jiān)管的過程中，也要注意精準(zhǔn)發(fā)力，避免“一刀切”。毋庸諱言，無(wú)人機(jī)為我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了許多便利，對(duì)于新生事物而言，一方面要多些寬容，鼓勵(lì)其健康成長(zhǎng)，另一方面也要不斷完善監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升無(wú)人機(jī)飛行的規(guī)范性、安全性，保護(hù)各方合法權(quán)益。只有在法治的軌道上飛行，無(wú)人機(jī)才能飛得更高、更遠(yuǎn)。（李英鋒）
標(biāo)簽： 公共安全 進(jìn)一步完善
