壓實(shí)總承包單位的工資先行清償責(zé)任
【資料圖】
原標(biāo)題：壓實(shí)總承包單位的工資先行清償責(zé)任
李英鋒
據(jù)12月23日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，新疆和碩縣人民法院審理了一起案件——某建筑集團(tuán)公司承建一項(xiàng)目后，分包給了另一建設(shè)公司，后者在工程結(jié)束后未向雇傭的農(nóng)民工足額支付工資，農(nóng)民工遂申請(qǐng)仲裁，要求某建筑集團(tuán)公司以總承包單位身份支付剩余工資，仲裁結(jié)果支持了該訴求。某建筑集團(tuán)公司不服裁決結(jié)果，向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，該公司作為涉案工程的總承包單位，對(duì)分包單位的勞動(dòng)用工情況和工資發(fā)放情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。因未盡到監(jiān)督管理職責(zé)，致使分包單位拖欠農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工資先行清償責(zé)任，在承擔(dān)清償責(zé)任后，可依法進(jìn)行追償，目前該判決已生效。
現(xiàn)實(shí)中，拖欠農(nóng)民工工資的直接責(zé)任主體多是分包單位或包工頭。分包單位或包工頭的管理規(guī)范程度、資金保障能力、誠信意識(shí)等參差不齊，有些分包主體還缺乏必要的資質(zhì)。這些為拖欠農(nóng)民工工資埋下了隱患。
同時(shí)，分包主體的工資支付也可能受到上游環(huán)節(jié)資金撥付情況的影響，如果上游環(huán)節(jié)資金未撥付、撥付不足或撥付延遲，分包主體在發(fā)工資時(shí)就會(huì)面臨“無米之炊”或“少米之炊”的困境。一旦遭遇拖欠工資問題，不少農(nóng)民工與分包主體進(jìn)行維權(quán)博弈的難度很大，成功率難以獲得保障。
而總承包單位大都具有一定的規(guī)模和實(shí)力，管理較規(guī)范，資金保障能力更強(qiáng)。分包主體出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題后，如果總承包單位先行承擔(dān)工資清償責(zé)任，再向分包主體追償，就有了一把破解農(nóng)民工討薪難題的鑰匙，有助于厘清工資清償責(zé)任關(guān)系，保障農(nóng)民工薪酬權(quán)益。
其實(shí)，對(duì)于施工總承包單位的工資先行清償責(zé)任，在法律法規(guī)層面已有明確要求，也就是說，在農(nóng)民工討薪遇阻的欠薪糾紛中，工資先行清償是施工總承包單位的剛性法律義務(wù)。比如《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
據(jù)此，無論分包單位因何種原因拖欠農(nóng)民工工資，施工總承包單位都應(yīng)承擔(dān)兜底的工資先行清償責(zé)任，這種工資兜底責(zé)任源于施工總承包單位對(duì)分包單位的勞動(dòng)用工情況和工資發(fā)放情況的監(jiān)督責(zé)任，是化解拖欠農(nóng)民工工資難題、保障農(nóng)民工薪酬權(quán)益的硬核措施。
壓實(shí)施工總承包單位的工資先行清償責(zé)任，有助于對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問題產(chǎn)生倒逼、督促效應(yīng)，有望給建筑領(lǐng)域農(nóng)民工討薪提供有力支撐。
標(biāo)簽： 工資發(fā)放 勞動(dòng)用工 集團(tuán)公司
