今日熱聞!守好小區(qū)公共收益的“錢(qián)袋子”
原標(biāo)題：守好小區(qū)公共收益的“錢(qián)袋子”
(資料圖片)
楊維立
據(jù)12月12日澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道，居民樓老化嚴(yán)重，住宅小區(qū)維修基金卻存在續(xù)籌難題，也很難讓業(yè)主再?gòu)目诖锾湾X(qián)，這已成為不少社區(qū)的痛點(diǎn)。近年來(lái)，上海楊浦區(qū)新江灣城街道下轄的某小區(qū)每年通過(guò)多渠道籌集公共收益約300萬(wàn)元補(bǔ)充到維修基金中，不僅解決了住宅小區(qū)維修基金續(xù)籌難題，完善了小區(qū)物業(yè)治理結(jié)構(gòu)，還實(shí)現(xiàn)了公共收益年年盈余。前不久，這一成果成為第二屆上海社會(huì)建設(shè)和基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目征集與推廣活動(dòng)的獲獎(jiǎng)案例，獲評(píng)“十佳創(chuàng)新展示項(xiàng)目”。
近年來(lái)，從電梯廣告收入到使用小區(qū)公共區(qū)域的租金和場(chǎng)地費(fèi)；從快遞柜運(yùn)營(yíng)費(fèi)到通信運(yùn)營(yíng)商入場(chǎng)費(fèi)……小區(qū)公共收益“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，但最終往往淪為亂賬、糊涂賬，業(yè)主合法權(quán)益被侵蝕現(xiàn)象普遍存在。上海這一典型案例為我們提供了解決這一問(wèn)題的范本。
據(jù)介紹，該小區(qū)在確保外墻滲水及時(shí)修繕、小區(qū)綠化不斷改善、新增電子防盜網(wǎng)、更新路口道閘等的前提下，還實(shí)現(xiàn)了每年300萬(wàn)元的公共收益，其原因主要是依靠組織保障機(jī)制創(chuàng)新，有效地激發(fā)了業(yè)主自治力量。
一是實(shí)施居委會(huì)與業(yè)委會(huì)“交叉任職”，把業(yè)委會(huì)主任吸納進(jìn)居委會(huì)班子。該舉措不僅為業(yè)委會(huì)履職賦能，也有利于形成在基層黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的合力治理格局，實(shí)現(xiàn)小區(qū)共建共治共享。
二是在小區(qū)內(nèi)挖掘群眾帶頭人，成立監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)委會(huì)和業(yè)委會(huì)良性互動(dòng)，同時(shí)組建小區(qū)專家智囊團(tuán)，由專業(yè)人士為小區(qū)公共收益收支過(guò)“秤”把關(guān)，促進(jìn)資金使用效能提升。比如，專家組曾對(duì)物業(yè)采購(gòu)的小區(qū)電梯維修零部件價(jià)格提出專業(yè)建議，壓縮了價(jià)格水分，避免了不必要的開(kāi)支。
這樣的好做法讓小區(qū)公共收益成為明白賬，讓業(yè)主真切享受到了基層社會(huì)治理創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，或可為更多小區(qū)復(fù)制、推廣。而守護(hù)好小區(qū)公共收益“錢(qián)袋子”，也離不開(kāi)各地因地制宜，不斷探索。
陽(yáng)光是最好的“消毒劑”，公開(kāi)是最好的監(jiān)督。在這方面，福建廈門(mén)推出的住宅小區(qū)公共收益統(tǒng)一代理記賬制，也值得點(diǎn)贊。該制度提倡以區(qū)或鎮(zhèn)（街道）為單位，依法依規(guī)遴選一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)助小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)公共收益統(tǒng)一代理記賬，并配合做好信息公示，這一做法有利于促使物業(yè)不敢為所欲為，規(guī)范使用好每一筆資金。
小區(qū)是城市治理的基本單元。期待各地進(jìn)一步激活創(chuàng)新動(dòng)力，以自治促善治、以善治促發(fā)展，不斷增強(qiáng)業(yè)主自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效，為居民群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
