原標(biāo)題：農(nóng)民評(píng)職稱，沒(méi)什么不可以

近日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，河北石家莊的兩位農(nóng)民獲評(píng)“新型職業(yè)農(nóng)民”初級(jí)職稱，成為該市最早獲得農(nóng)業(yè)職稱的農(nóng)民引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。

(資料圖片僅供參考)

有人疑惑：農(nóng)民評(píng)職稱有啥用？能漲工資嗎？

有人費(fèi)解：以后農(nóng)民也需要執(zhí)證上崗了嗎？

有人叫好：職稱是一種認(rèn)可和激勵(lì)！

（圖源：人社部網(wǎng)站截圖）

事件梳理↓↓↓

石家莊兩位農(nóng)民獲評(píng)職稱

10月14日，河北省石家莊市農(nóng)民李永平、于江憑借過(guò)硬理論知識(shí)和豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審，成為全市最先取得初級(jí)職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

10月31日，人社部網(wǎng)站發(fā)布了該消息內(nèi)容，也引起了社會(huì)關(guān)于農(nóng)民職業(yè)發(fā)展路徑的討論。有人疑惑，農(nóng)民評(píng)職稱有啥用、能漲工資嗎？有人費(fèi)解，以后農(nóng)民是否也需要執(zhí)證上崗？也有人叫好，認(rèn)為職稱是一種認(rèn)可和激勵(lì)。

根據(jù)該文，李永平是石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，他所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)周邊帶動(dòng)500余戶，輻射面積1200多畝，更新推廣品種20多個(gè)，增收達(dá)到110多萬(wàn)元。

于江是鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，其農(nóng)場(chǎng)托管區(qū)域輻射56個(gè)村，服務(wù)面積5萬(wàn)畝，1.75萬(wàn)小農(nóng)戶的勞動(dòng)力有更多的時(shí)間去參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，農(nóng)民成員每人每年增收3萬(wàn)多元。

中級(jí)職稱可獲2000元獎(jiǎng)補(bǔ)

兩位農(nóng)民獲評(píng)初級(jí)職稱，也標(biāo)志著石家莊市為忙碌在田間地頭的農(nóng)民職稱評(píng)定的工作正式落地落實(shí)。

此前，為推進(jìn)全市鄉(xiāng)村人才振興，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北省石家莊市出臺(tái)《石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民正式納入人才評(píng)價(jià)范圍，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力的人才智力支撐。

《方案》設(shè)初級(jí)、中級(jí)兩個(gè)層級(jí)，凡是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的新型農(nóng)民都可以申報(bào)相應(yīng)的技術(shù)職稱。新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審打破學(xué)歷、專業(yè)、論文、科研成果等限制，重點(diǎn)考察其技術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用。

《方案》明確，對(duì)取得中級(jí)職稱的新型職業(yè)農(nóng)民，一次性給予2000元獎(jiǎng)補(bǔ)；并鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）對(duì)取得初級(jí)職稱人員給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

當(dāng)事人回應(yīng)參評(píng)獲評(píng)一事

（圖源：紅星新聞客戶端 受訪者供圖）

在接受記者采訪時(shí)，于江提到，他的合作社解決了不少農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題?！拔易约悍N了些地，然后托管了幾萬(wàn)畝地，讓農(nóng)民來(lái)我這邊上班，讓他們每年掙得比他去別的地方上班多，也輕松。我這邊有機(jī)械，還可以提高生產(chǎn)效率?！庇诮f(shuō)。

啟動(dòng)評(píng)定工作之初，石家莊市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)孛襟w表示，此次評(píng)定對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求，而把種植多少畝糧食、養(yǎng)殖多少頭奶牛、水產(chǎn)養(yǎng)殖多少畝等列為評(píng)審的依據(jù)。

作為具備上述專業(yè)技術(shù)的“土專家”“田秀才”，于江現(xiàn)在合作社用到的不少種植技術(shù)都是他在農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)到的?！拔沂菑霓r(nóng)業(yè)局得到可以申報(bào)職稱的消息的?！庇诮a(bǔ)充道。

“獲得職稱后，能優(yōu)先承接項(xiàng)目，這對(duì)農(nóng)村的引才、留才和人才培養(yǎng)都會(huì)起到推動(dòng)作用?！绷硪晃猾@評(píng)農(nóng)民李永平也表示：“今后，我將充分發(fā)揮自身技術(shù)和能力，提高業(yè)務(wù)水平，帶領(lǐng)更多農(nóng)民兄弟們把致富的路子走好。”?

兩位農(nóng)民的參評(píng)獲評(píng)，體現(xiàn)了對(duì)人才的重視，以及對(duì)三農(nóng)發(fā)展的深遠(yuǎn)考慮。

而事實(shí)上，開(kāi)放農(nóng)民評(píng)職稱途徑，并不是什么新鮮事。

近年來(lái)，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作，很多職業(yè)農(nóng)民都評(píng)上了“正高級(jí)”。

逐步改革評(píng)定工作

記者查閱發(fā)現(xiàn)，1994年10月，國(guó)家原人事部、農(nóng)業(yè)部曾發(fā)布《農(nóng)業(yè)九專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件（試行）》。

（圖源：紅星新聞客戶端 網(wǎng)站截圖）

文件顯示，該評(píng)審主要針對(duì)于從事農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)推廣、科技研究、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)督等工作的技術(shù)人員，職稱分為工程師（中級(jí)）和高級(jí)工程師，申報(bào)條件也有學(xué)歷和資歷要求限制。

2019年10月，人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。有關(guān)負(fù)責(zé)同志就印發(fā)該《意見(jiàn)》答記者問(wèn)提到，隨著人才發(fā)展體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)，原有職稱制度存在的制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題日益凸顯，亟需改革和完善。

針對(duì)職稱制度改革，《意見(jiàn)》就專業(yè)設(shè)置、評(píng)價(jià)渠道、評(píng)審權(quán)限、建立綠色通道等方面均作出了調(diào)整。如學(xué)歷放寬至高中（含中專、職高、技校）；評(píng)審權(quán)限方面，正高級(jí)職稱由各省（自治區(qū)、直轄市）自主組織評(píng)審，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的地市或大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位。

山東省先行探索

在河北省進(jìn)行農(nóng)民職稱評(píng)定落地落實(shí)前，山東省東營(yíng)市在2018年就已經(jīng)部署開(kāi)展相關(guān)工作。

2018年中央一號(hào)文件指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)各地開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)。”

同年“兩會(huì)”之后，東營(yíng)市就開(kāi)始積極思考、有益探索，并赴湖北宜昌、浙江寧波、四川成都多地深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷更新觀念，打破慣有思維，積極探索鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)價(jià)新路徑。

經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪、充分論證，2018年10月15日，《東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施。這份文件對(duì)于“誰(shuí)能評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”“如何用”都作了明確要求。

據(jù)了解，截至目前，東營(yíng)市先后有479人獲評(píng)農(nóng)民職稱（正高4人，副高34人，中初級(jí)441人）。在東營(yíng)市試點(diǎn)2年之后，山東省全面推開(kāi)新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度。截至2021年1月，全省已有2224名新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)評(píng)審取得職稱，其中高級(jí)41人、中級(jí)626人、初級(jí)1557人。

逐步推廣至多地

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作，很多職業(yè)農(nóng)民評(píng)上了“正高級(jí)”。

2017年7月，浙江省提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評(píng)審范圍，評(píng)審并軌、證書統(tǒng)一。2020年7月，在浙江首次承接的農(nóng)業(yè)正高級(jí)職稱評(píng)審工作中，薄永明等4人成為浙江省首批擁有正高級(jí)職稱的“職業(yè)農(nóng)民”。

2018年，果農(nóng)靳志強(qiáng)被甘肅省人社廳按照特殊人才評(píng)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，成為該省首位取得正高級(jí)職稱的農(nóng)民專家。截至今年5月，甘肅省累計(jì)47435名基層人才獲得高級(jí)職稱，2萬(wàn)多農(nóng)民獲得職稱。

2021年，在寧夏石嘴山市開(kāi)展農(nóng)民職稱評(píng)審試點(diǎn)工作以來(lái)，有111名農(nóng)民提交了職稱申報(bào)材料，經(jīng)評(píng)審最終共有45人獲評(píng)相應(yīng)職稱。

2022年8月，廣東省首批鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別專業(yè)人才高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果出爐，全省共有12人獲評(píng)鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別正高級(jí)職稱。這是廣東乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才首次獲評(píng)正高級(jí)職稱。

2022年9月，在湖北宜荊荊恩區(qū)域鄉(xiāng)村振興農(nóng)民技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審會(huì)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、理論答辯、專家打分等環(huán)節(jié)，來(lái)自宜昌、荊州、荊門、恩施的44名農(nóng)民技術(shù)人員破格通過(guò)高級(jí)職稱評(píng)審。

關(guān)注鄉(xiāng)村人才振興

近年來(lái)，在全國(guó)多地廣泛開(kāi)展的農(nóng)民職稱評(píng)定工作受到媒體關(guān)注。2021年8月19日，《人民日?qǐng)?bào)》以“關(guān)注鄉(xiāng)村人才振興”的視點(diǎn)，報(bào)道了上述山東省東營(yíng)市的新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度。?

東營(yíng)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)石循剛在該報(bào)道中說(shuō)：“職業(yè)農(nóng)民參加職稱評(píng)定不收取任何費(fèi)用，而且還對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱的個(gè)人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補(bǔ)助?！边@樣做的目的是發(fā)揮職稱對(duì)個(gè)人技術(shù)能力的肯定、社會(huì)地位的認(rèn)同效用，同時(shí)也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長(zhǎng)技能。

“隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)，新職業(yè)越來(lái)越多，從而吸引著許多新農(nóng)人進(jìn)入，這有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)也有利于吸引更多的農(nóng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造?！北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤接受北京商報(bào)采訪時(shí)評(píng)價(jià)，“給予有職稱的新型職業(yè)農(nóng)民人才培訓(xùn)補(bǔ)貼可促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)制度化、機(jī)制化，這種職稱評(píng)定的做法值得推廣?！?/p>

以新經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一的電商為例，洪濤告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村電商解決了2800萬(wàn)人的就業(yè)，也吸引了許多城里人到農(nóng)村投資，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，如知名度較大的褚橙、柳桃、潘蘋果、丁磊豬等都是新型職業(yè)農(nóng)民的功勞。

評(píng)論之聲↓↓↓

不必對(duì)此大驚小怪

多少年來(lái)，人們一談到農(nóng)民，就是一種刻板、機(jī)械的“面朝黃土背朝天”的印象，這一印象是時(shí)候改改了。既然其他行業(yè)的人才需要評(píng)職稱，為什么農(nóng)民就不能評(píng)職稱？為什么農(nóng)民就不能享受職稱背后的政策扶持和社會(huì)美譽(yù)？

如今，農(nóng)民所從事的具體事務(wù)，與傳統(tǒng)農(nóng)民早已大不相同。如大棚種植、食用菌培養(yǎng)、奶牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村非遺等等，都是農(nóng)民的工作范圍，也都需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

可以說(shuō)，當(dāng)下農(nóng)民評(píng)職稱，正是鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)農(nóng)民身份的有力回應(yīng)。有了職稱的激勵(lì)，農(nóng)民也有動(dòng)力持續(xù)提升技能，打通了職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)之路。同時(shí)，此舉也會(huì)吸引很多大學(xué)生等外部人才返鄉(xiāng)投身農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興拓寬引才之路。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人

一技在手，增收不愁。其實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)種地和參與農(nóng)民職稱評(píng)定本身并不矛盾。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。只有這樣，懂得技術(shù)、擅長(zhǎng)管理、積極觸網(wǎng)的新農(nóng)人，才能在鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)得住、扎下根。

通過(guò)評(píng)定職稱，可以提升優(yōu)秀務(wù)農(nóng)者的社會(huì)地位，而適當(dāng)有力的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，還能促進(jìn)技術(shù)的傳播擴(kuò)散，迭代升級(jí)。

這些具有熱情和能力的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”們，將會(huì)發(fā)揮示范拉動(dòng)作用，讓更多人享受到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)惠，搭乘上綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等快車。

還需撬動(dòng)“大多數(shù)”

目前來(lái)看，各地的農(nóng)民職稱評(píng)定的覆蓋群體還比較少，雖然部分地區(qū)做了一些改革與嘗試，但總體上看，學(xué)歷、科研成果等傳統(tǒng)職稱評(píng)定指標(biāo)依然占據(jù)重要分量。這些指標(biāo)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能獲得，很大程度抑制了職業(yè)農(nóng)民的規(guī)模增長(zhǎng)。

為了優(yōu)化現(xiàn)行農(nóng)民職稱評(píng)定制度，讓更多農(nóng)民從中受益，或許可以從以下幾方面入手：其一，降低學(xué)歷等傳統(tǒng)指標(biāo)在農(nóng)民職稱評(píng)定指標(biāo)中的分量。其二，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工角度，增加職業(yè)農(nóng)民的覆蓋領(lǐng)域。其三，適當(dāng)照顧傳統(tǒng)農(nóng)民。

須知，農(nóng)民的職業(yè)化與專業(yè)化，不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù)、管理技術(shù)與營(yíng)銷技術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有相當(dāng)程度的精細(xì)化與專業(yè)化要求，面對(duì)季節(jié)變化、天氣變化與病蟲(chóng)害等突發(fā)事件，有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民往往有一套嫻熟的應(yīng)對(duì)與處理方法，這是鄉(xiāng)土智慧的重要范疇，也是標(biāo)定他們成為優(yōu)秀農(nóng)民的重要資本，理應(yīng)擁有作為農(nóng)民的“職稱”。

（綜合來(lái)源：人社部網(wǎng)站、北京商報(bào)、成都商報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、紅星新聞客戶端、新京報(bào)、澎湃新聞等）

工人日?qǐng)?bào)客戶端【打工新鮮事兒】 第441期