滾動：工作研究丨加強政策支持和服務(wù) 促進高校畢業(yè)生就業(yè)
【工作研究】
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原標(biāo)題：加強政策支持和服務(wù) 促進高校畢業(yè)生就業(yè)
張枝實 王樂
●觀點
促進高校畢業(yè)生就業(yè)，需要政府、高校、社會各界協(xié)同配合，加強政策支持，提供服務(wù)保障，切實提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
就業(yè)是最大的民生，促進高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系千萬家庭，是一項重中之重的系統(tǒng)工程。今年政府工作報告提出，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，需要政府、高校、社會各界協(xié)同配合，把準(zhǔn)就業(yè)態(tài)勢，加強政策支持，提供服務(wù)保障，切實提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力促進其充分就業(yè)，保證年度穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)乃至經(jīng)濟增長目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
加強政策支持 ?穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)
在當(dāng)前疫情仍然嚴(yán)峻、國際形勢錯綜復(fù)雜的情況下，完成經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展下的就業(yè)目標(biāo)，要落實落細各項責(zé)任，因勢利導(dǎo)使用好政策“指揮棒”，利用好市場“晴雨表”，加速進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提供資金保障，打好穩(wěn)就業(yè)組合拳，保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
推動產(chǎn)業(yè)升級，擴大就業(yè)市場容量。可以通過招商引資補鏈，技術(shù)創(chuàng)新強鏈，加快培育對經(jīng)濟社會發(fā)展有引領(lǐng)帶動作用，且成長潛力較大的新興產(chǎn)業(yè)，吸納更多高素質(zhì)大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)，推動“勞動力紅利”向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變。加大對平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的支持力度，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)容量較大的領(lǐng)域，發(fā)揮其對就業(yè)的拉動作用。
突出宏觀指導(dǎo)，保障政策性崗位供給。重要產(chǎn)業(yè)布局對就業(yè)有帶動作用，可實施就業(yè)影響評估和環(huán)評審批正面清單等措施，支持新增投資向大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶動強的項目和領(lǐng)域傾斜，對就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目給予政策保護。升學(xué)和定向就業(yè)也是重要的政策保障，如擴大研究生和普通高校專升本、第二學(xué)位招生和大學(xué)生應(yīng)征入伍的規(guī)模，鼓勵國有企事業(yè)單位增加應(yīng)屆畢業(yè)生招聘崗位。
加強市場調(diào)節(jié)，提升社會化用人需求。行業(yè)細分和就業(yè)壁壘等造成了當(dāng)前就業(yè)市場的一些結(jié)構(gòu)性問題?？山⒄笇?dǎo)的社會化就業(yè)保障體系，采取訂單式、委托式培養(yǎng)等市場化辦法拓寬企業(yè)選人用人渠道，加強崗前見習(xí)實習(xí)和崗后入職培訓(xùn)的有機銜接，使學(xué)生、學(xué)校、社會的就業(yè)要素形成完整高效配置。
用好政策資金，提供兜底支持保障。各地可建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要支持方向的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，落實企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策，鼓勵企業(yè)招聘畢業(yè)生。開放線上失業(yè)登記，推進就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)在線辦理，按規(guī)定發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、擔(dān)保貸款、返還基層就業(yè)學(xué)費，延長高校畢業(yè)生錄用接收期限，提供檔案免費托管等便利化措施，讓大學(xué)生安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強不斷線服務(wù) ?擴大高校畢業(yè)生就業(yè)
通過人才培養(yǎng)、觀念引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、云端支持等不斷線服務(wù)，幫助大學(xué)生順利就業(yè)。
完善培養(yǎng)模式，提高人才能力。高校要堅持特色發(fā)展，加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育，及時調(diào)控大學(xué)辦學(xué)方向和招生容量，形成成熟穩(wěn)定的培養(yǎng)機制，使技術(shù)技能型與理論學(xué)術(shù)型人才保持合理比例，使技術(shù)創(chuàng)新人才、高端制造人才和現(xiàn)代化服務(wù)人才不斷涌現(xiàn)，從源頭上讓更多大學(xué)生有特長、好就業(yè)。
轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，挖掘就業(yè)潛力。高校應(yīng)根據(jù)市場需求和社會需要，建立系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)體系，增強大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力，使其擇業(yè)觀更加務(wù)實、就業(yè)觀更加理性，以發(fā)展的眼光、理性的態(tài)度看待崗位選擇，適時調(diào)整就業(yè)目標(biāo)和薪酬預(yù)期。
加強技能培訓(xùn)，提升求職技能。以國家部委聯(lián)合開展的創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項行動為導(dǎo)引，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性和適應(yīng)面，建立本地化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目錄，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師，發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。全面加強校企合作，推行新型學(xué)徒制，擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，量身定制開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)能力提升等特色化技能培訓(xùn)，幫助大學(xué)生積累就業(yè)實踐經(jīng)驗，提升職業(yè)認同，適應(yīng)多變的就業(yè)環(huán)境。
開展數(shù)據(jù)把脈，解決就業(yè)難題。加強大學(xué)生就業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析和干預(yù)管理，完善統(tǒng)一的就業(yè)監(jiān)測平臺、公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺、共享用工平臺和就業(yè)保障平臺等，推進就業(yè)經(jīng)辦系統(tǒng)省級集中，降低信息不對稱造成的供需雙方人職匹配成本。重視畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計核查工作，為大學(xué)生充分就業(yè)提供更為精準(zhǔn)的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。
（作者單位分別為：浙江開放大學(xué)、中國計量大學(xué)）
