世界聚焦：“帶押過戶”對二手房交易市場有何影響？
原標題：多地樓市新政試水改變“先贖樓再過戶”模式（引題）
(資料圖)
“帶押過戶”對二手房交易市場有何影響？（主題）
工人日報-中工網記者 時斕娜
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近日，多地樓市新政中提及二手房交易“帶押過戶”。與以往的“先贖樓再過戶”模式不同，“帶押過戶”中，賣方不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款，簡化了交易流程，降低了交易成本。專家認為，未來，應通過制定統(tǒng)一的規(guī)范化流程，進一步推進“帶押過戶”政策落地。
近日，“帶押過戶”成為全國多地二手房交易政策中的高頻詞，包括海南、濟南、深圳、廣州、南京等在內的多地樓市新政中提及二手房交易“帶押過戶”，政策向簡化交易流程、降低交易成本頻頻發(fā)力。
何為“帶押過戶”？“帶押過戶”會給二手房交易市場帶來哪些影響？新政又將如何落地？這些與“帶押過戶”密切相關的問題，均成為近期備受關注的樓市熱點。
為二手房交易市場注入新活力
傳統(tǒng)的二手房交易過程中，如果住房還有未還清的銀行按揭貸款，普遍采用“先贖樓再過戶”模式，即賣方需要提前籌集資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過戶手續(xù)。而后買方將房產再次抵押，獲得銀行貸款。在實際操作中，“贖樓”的方式往往是買方提前支付購房款墊付或是賣方自行籌措“過橋”資金。
“對買方而言，提前墊資后可能面臨房屋不交付的情況；對賣方而言，籌措‘過橋’資金成本會大幅增加，且為了配合買方的貸款，房產需先完成過戶，可能落得過戶后拿不到房款的境地。”山東德衡律師事務所高級合伙人、律師賈曉鈞表示，在傳統(tǒng)的存在抵押的二手房交易過程中，買賣雙方都承擔著較大風險。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的8月商品住宅銷售價格數(shù)據(jù)顯示，8月，70個大中城市中，二手住宅銷售價格環(huán)比下降城市有56個，比上月增加5個；同比下降城市有61個。
“從全國范圍內看，近期二手房交易呈現(xiàn)下降趨勢?！融H樓再過戶’模式不僅周期長，還增加了‘過橋’的融資和擔保費用，附加的成本和冗余的環(huán)節(jié)對二手房交易造成了一定的阻礙，不利于房地產市場循環(huán)和穩(wěn)房價預期?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說。
近期，多地紛紛試水“帶押過戶”，賣方不需要先歸還原有房貸就可以完成過戶登記，買方可帶抵押過戶獲取金融貸款。業(yè)內人士表示，“帶押過戶”簡化了交易流程，降低了交易成本，為二手房交易市場注入了新的活力。
促進房地產市場良性循環(huán)
目前，實現(xiàn)“帶押過戶”的普遍流程是銀行收到擔保公司保函后為買家發(fā)放按揭貸款，由公證處提存，而后買賣雙方辦理房產過戶轉移登記和抵押手續(xù)，再由公證處向賣家歸還貸款用于解除抵押。
“傳統(tǒng)模式要求先解押才能過戶，而‘帶押過戶’政策不需要先解押，也就不必籌措‘過橋’資金，買方把房款打到提存賬戶就可以辦理過戶，如果最終過戶出現(xiàn)問題，房款還能原路返還，降低了交易風險?！辟Z曉鈞表示。
“實施‘帶押過戶’后，購房人可以用新抵押來的貸款優(yōu)先償還之前抵押所對應的債權。相關債務還清后，原來的抵押也就解除了，購房人再開始償還新抵押所對應的按揭貸款?！北本┙鹪V律師事務所主任、北京法學會不動產法研究會理事王玉臣解釋，“帶押過戶”實現(xiàn)了用買方的銀行貸款來還賣方的銀行貸款，提高了交易效率，減少了交易的時間和金錢成本。
對于銀行而言，李宇嘉表示，房貸屬于優(yōu)質資產，如果在房產解除抵押后，買方選擇在其他銀行辦理抵押，那么對原抵押銀行來講貸款就發(fā)生了流失。而“帶押過戶”在同一銀行辦理的便利性使得買方更傾向于在原貸款銀行繼續(xù)辦理抵押，銀行也更有機會保留住優(yōu)質資產。
從市場整體來看，李宇嘉認為，“帶押過戶”降低了二手房交易周期拉長、價格下跌、成本高升對剛性和改善型住房需求的制約，加速了“連環(huán)單”的交易節(jié)奏，進一步穩(wěn)定了房價預期，對促進房地產市場良性循環(huán)具有積極意義。
規(guī)范化流程推動政策落地
據(jù)了解，“帶押過戶”于法有據(jù)。民法典第406條規(guī)定，抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產。抵押財產轉讓的，抵押權不受影響。
“不過，法律同時規(guī)定，當事人另有約定的，按照其約定。如果原抵押合同有禁止、限制轉讓條款，則約定優(yōu)先?！蓖跤癯继嵝眩彿空咝枰崆暗讲粍赢a登記中心核實房產抵押權登記情況，以免面臨由于抵押房產禁止轉讓帶來的風險。另外，在過戶后但未解除原抵押期間，房產還處于原抵押權的設定狀態(tài)，購房者的所有權可能面臨一種不安定狀態(tài)，為減少這種狀態(tài)持續(xù)的時間，應在“帶押過戶”時與銀行、公證機構溝通到位，避免出現(xiàn)一些不必要的時間差。
在實現(xiàn)房產交易便利性的同時，“帶押過戶”如何兼顧資金安全？資金賬戶監(jiān)管是重要的一環(huán)。目前，多地都提出了“帶押過戶”的資金賬戶監(jiān)管要求，通過公證提存保障資金安全，一旦交易未順利達成，資金原路返還，以防控業(yè)務風險。
記者了解到，當買賣雙方在同一家銀行辦理按揭貸款時，銀行已經打通“脈絡”，“帶押過戶”操作便捷，但如跨行辦理按揭貸款，尚存在一定難度。
“跨行‘帶押過戶’首先需要原抵押銀行同意，如何保證原抵押對應的債權不落空，能夠及時償還或提存，需要規(guī)范具體的交易流程和細節(jié)，做好流程精細化控制?！蓖跤癯颊f。
“目前銀行推動‘帶押過戶’的主要動力還是留住貸款，從這一點來看跨行‘帶押過戶’可能面臨一些障礙。但購房者有權在不同銀行間作出最優(yōu)選擇，享受最低的貸款利率?！崩钣罴瓮瑯颖硎?，在此背景下，有關部門制定統(tǒng)一的規(guī)范化流程，進一步推動“帶押過戶”政策落地，顯得尤為重要。
