天天熱頭條丨筑牢基層治理第一道防線(xiàn)
【資料圖】
原標(biāo)題：筑牢基層治理第一道防線(xiàn)
江西石城是中華客家文化的重要發(fā)祥地，石城人“實(shí)誠(chéng)”的淳樸民風(fēng)由來(lái)已久。近年來(lái)，石城縣緊緊圍繞平安石城、法治石城建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立“實(shí)誠(chéng)人”矛盾糾紛(信訪(fǎng))聯(lián)調(diào)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)調(diào)中心)，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解平臺(tái)，走出了一條具有石城特色的一站受理、聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾糾紛(信訪(fǎng))調(diào)解石城新路。
匠心搭好“一站式”平臺(tái)。當(dāng)前，石城縣處于深化改革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣矛盾糾紛(信訪(fǎng))化解工作也呈現(xiàn)出訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化的趨勢(shì)，這對(duì)人民調(diào)解工作提出了更高要求。為此，石城縣積極做好相關(guān)謀篇布局工作。高位推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。為確保聯(lián)調(diào)中心各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，石城縣成立由縣委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，32個(gè)相關(guān)單位為成員的矛盾糾紛(信訪(fǎng))化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好氛圍。精心打造聯(lián)調(diào)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“實(shí)誠(chéng)人”聯(lián)調(diào)中心，中心設(shè)接待大廳、調(diào)解室、法律服務(wù)室等功能區(qū)域，有效整合了信訪(fǎng)接訪(fǎng)、法律服務(wù)、專(zhuān)家調(diào)解等功能，最大化方便群眾辦事。積極健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合政法、信訪(fǎng)等部門(mén)單位在“實(shí)誠(chéng)人”聯(lián)調(diào)中心聯(lián)合辦公，定期開(kāi)展互相交流、疑案會(huì)診，形成信訪(fǎng)矛盾“一站式”受理、部門(mén)聚合“一體化”調(diào)處、縣鄉(xiāng)即時(shí)“一屏通”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，滿(mǎn)足群眾多樣化矛盾糾紛調(diào)解需求。
精心選好專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。在矛盾糾紛化解工作中，一支專(zhuān)業(yè)化的調(diào)解隊(duì)伍能起到中流砥柱的作用。對(duì)此，石城縣不斷優(yōu)化“實(shí)誠(chéng)人”調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和調(diào)解技能，真正把矛調(diào)中心打造成讓人民群眾遇到問(wèn)題能“找個(gè)說(shuō)法”的地方。實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域“全覆蓋”。要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、婚姻家庭等14個(gè)主管部門(mén)認(rèn)真挑選、優(yōu)中選優(yōu)，選派業(yè)務(wù)能手、精兵強(qiáng)將入駐聯(lián)調(diào)中心辦公，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”為群眾提供覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組建法律服務(wù)“智囊團(tuán)”。從律師、基層法律工作者、公檢法司等政法部門(mén)干部中抽調(diào)人員組成專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，作為聯(lián)調(diào)中心的法律服務(wù)“智囊團(tuán)”，為群眾及時(shí)有效地提供專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的法律幫助。確保能力提升“不掉線(xiàn)”。堅(jiān)持強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)調(diào)中心定期組織培訓(xùn)，不斷提高工作人員的法治觀念和業(yè)務(wù)能力。注重“以案代訓(xùn)”，定期不定期就遇見(jiàn)的“奇難雜癥”事例進(jìn)行研討，不斷提升“實(shí)誠(chéng)人”隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和調(diào)解技能。
暖心做好全方位服務(wù)。石城縣始終把矛盾糾紛問(wèn)題當(dāng)作社會(huì)治安的晴雨表，充分學(xué)習(xí)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好源頭預(yù)判和矛盾糾紛化解的后半篇文章。注重源頭防范。聯(lián)調(diào)中心定期對(duì)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行匯總研判，歸納梳理各類(lèi)矛盾糾紛的新形勢(shì)、新規(guī)律、新特點(diǎn)，做好矛盾糾紛信息預(yù)警。同時(shí)，指導(dǎo)基層單位開(kāi)展矛盾糾紛源頭排查化解工作，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)調(diào)中心對(duì)受理的矛盾糾紛，根據(jù)化解難易程度，組織相應(yīng)的職能部門(mén)及時(shí)介入、聯(lián)動(dòng)調(diào)解。注重跟蹤回訪(fǎng)。對(duì)調(diào)處成功的案例，定期跟蹤回訪(fǎng)，防止矛盾糾紛反彈，提高矛盾糾紛化解落實(shí)率。同時(shí)，及時(shí)掌握群眾對(duì)中心調(diào)處工作情況評(píng)價(jià)及滿(mǎn)意度，不斷改進(jìn)工作方法，使調(diào)解服務(wù)更加貼近群眾、溫暖人心。
在多年的基層治理實(shí)踐中，石城縣始終注重創(chuàng)新工作方式、整合多方資源、完善工作機(jī)制，石城人矛盾“實(shí)誠(chéng)人”來(lái)調(diào)的調(diào)解模式也日臻成熟，最終升級(jí)成“實(shí)誠(chéng)人”聯(lián)調(diào)中心的一站式、全方位、三聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”石城新模式，構(gòu)筑起基層社會(huì)治理第一道防線(xiàn)，滿(mǎn)足了群眾多元化需求，得到了群眾廣泛認(rèn)可和支持。
（作者：張小川?系江西省贛州市石城縣委書(shū)記）
標(biāo)簽： 法律服務(wù)
