世界播報:前沿觀察丨發(fā)揮算法優(yōu)勢 保障外賣女騎手權益
【前沿觀察】
原標題：發(fā)揮算法優(yōu)勢 保障外賣女騎手權益
(資料圖片)
張成剛
隨著女性勞動者不斷進入平臺經濟，這一特殊群體的權益保障也成為平臺型就業(yè)討論的熱點之一。外賣騎手是平臺型就業(yè)的典型代表，他們穿梭于大街小巷，經歷風吹日曬，其中女性外賣騎手的特殊權益保障格外受到社會關注。
中國新就業(yè)形態(tài)研究中心的統(tǒng)計顯示，我國日活外賣騎手中，女性騎手的占比約為6%，人數規(guī)模達到12.4萬人。外賣騎手這一職業(yè)為女性創(chuàng)造了可以自主安排工作，方便照顧家庭，且可以獲得一定收入的就業(yè)機會。
雖然已有研究顯示，外賣騎手的就業(yè)質量和勞動權益保障水平相比從業(yè)者原本所從事的職業(yè)有一定提升，但一直有聲音認為外賣騎手長期在系統(tǒng)算法的控制與規(guī)訓下不得已要超速、闖紅燈、逆行，帶來交通事故數量的急劇上升。對女性外賣騎手而言，如何超越“困在系統(tǒng)里”思維，利用平臺型就業(yè)為女性創(chuàng)造就業(yè)機會，發(fā)揮好算法優(yōu)勢，保障其基本勞動權益和特殊權益應成為討論的重點。
首先，算法并非一成不變、無法修正和更改的“魔法黑箱”。算法是面對現實問題時，由計算機提供的解決手段。換言之，算法是外賣平臺用以實現業(yè)務順利進行的工具，可以根據現實要求不斷修正和迭代，為勞動者權益保障服務。比如，送往賓館的外賣訂單，出于安全和公序良俗考慮，算法可以優(yōu)先派發(fā)給男性騎手。
其次，對騎手的管理中不僅有數字算法也有人工干預。外賣騎手的訂單分派由算法提供主要建議，平臺管理者如外賣站長根據算法建議和現實情況做出安排。為了女性騎手安全考慮，站點可以優(yōu)先安排女性承接早班和中班訂單，不安排女性在晚上6點以后接單，避免可能存在的人身安全風險。
第三，算法能夠幫助改善勞動者福利。中國新就業(yè)形態(tài)研究中心的研究顯示，女性外賣騎手收入水平與男性騎手之比達到78.6%，高于現有研究中73%的平均差距。這是由于平臺通過算法公平分派訂單，可以減少女性外賣騎手收入水平與男性之間的差距，避免由于雇主歧視等因素導致的女性收入下降。
總體而言，平臺型就業(yè)的勞動者權益保障，涉及眾多工作過程細節(jié)。由于平臺型就業(yè)與傳統(tǒng)就業(yè)模式的差異，現有勞動法律中的一些保障措施不能簡單套用到平臺型就業(yè)中。平臺型就業(yè)發(fā)展時間較短，各項勞動權益保障的細節(jié)需要逐步通過優(yōu)化平臺算法和管理加以完善。
傳統(tǒng)用工模式為女性勞動者設計了特殊勞動權益保障框架。對于女性騎手而言，應特別關注孕期保護問題，如懷孕7個月以上女性不適宜再從事騎手工作。女騎手“四期”階段，也不適合從事高勞動強度的活動。此外，作為靈活就業(yè)群體的女性騎手參加生育保險仍然存在一些制度性障礙。保障女性外賣騎手特殊權益，需要進一步改進工作過程細節(jié)的設計，將算法帶來的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來。
首先，應將女性特殊保護的理念融入算法設計中。在數字平臺與算法項目開發(fā)的計劃、執(zhí)行、評估等階段引入性別視角，在設計符合婦女需求的技術和內容方面進行優(yōu)化，在性別敏感的工作管理中引入性別敏感元素或性別單元，加強數字化時代對婦女偏見的糾正力度。
第二，做出符合平臺型就業(yè)特征的調整。應在工作細節(jié)設計中考慮女性騎手實際利益并逐步完善算法。在平臺人工干預的管理中，考慮女性騎手的生理特殊性，對“四期”女性騎手做出合理安排。如通過算法和人工干預，減少“四期”女騎手需要搬運重物上樓的派單。
第三，推動平臺從業(yè)者參與社會保險，將新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)女性納入生育保險，推動出臺按比例申領生育津貼政策，完善女性維權途徑，構建對女性平臺從業(yè)者包容、友好、多元的工作空間。
總之，平臺型就業(yè)模式為勞動者提供了更多就業(yè)機會，提高了勞動者的從業(yè)便利性和工作效率。不需要急于批判或贊嘆，也應理解發(fā)展時間較短的平臺型就業(yè)尚有諸多不完善之處。但最重要的是如何用好數字技術惠及普通勞動者，讓包括女性騎手在內的所有普通勞動者能夠享受數字經濟發(fā)展帶來的紅利。
（作者為首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）
