快看點(diǎn)丨用法治扼住網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)“命脈”
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原標(biāo)題：用法治扼住網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)“命脈”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄、取證及證據(jù)審查等問(wèn)題作出進(jìn)一步規(guī)范，以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理困境。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代升級(jí)，信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量快速增長(zhǎng)、手段不斷翻新、危害更加深遠(yuǎn)。以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉虛擬貨幣犯罪為代表的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪具備突出的鏈條性、跨地域性、涉眾性特征，引發(fā)了犯罪管轄爭(zhēng)議、增加了犯罪取證難度與證據(jù)審查難題。與此同時(shí)，很多犯罪分子還利用技術(shù)手段淡化與犯罪行為的因果關(guān)聯(lián)，試圖逃脫法網(wǎng)、逃避制裁，最終影響信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理成效。
基于網(wǎng)絡(luò)空間不確定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜化的犯罪形勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是將技術(shù)元素納入法治，以法治確立規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)應(yīng)對(duì)犯罪手段的多元變化，確立“法治+技術(shù)”共治邏輯。《意見(jiàn)》即以此為邏輯起點(diǎn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄、取證及證據(jù)審查等作出了適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新調(diào)整，提升了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的司法效能。
一是泛在“連接點(diǎn)”破解立案難?！兑庖?jiàn)》基于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪鮮明的鏈條性特征，加強(qiáng)對(duì)上中下游犯罪的全鏈條、全流程打擊，進(jìn)一步規(guī)范了犯罪地的認(rèn)定，擴(kuò)大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪幫助犯的立案管轄范圍，明確“犯罪過(guò)程中犯罪嫌疑人、被害人或者其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地”“被幫助對(duì)象的犯罪地”的公安機(jī)關(guān)均可立案管轄。這種泛在“連接點(diǎn)”的確立，契合了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨地域性特征，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)犯罪立案管轄的制度短板。同時(shí)，為避免泛在“連接點(diǎn)”帶來(lái)的程序性沖突，《意見(jiàn)》明確了分案處理機(jī)制，在保證訴訟質(zhì)效，不影響當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的前提下，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件可以分案移送審查起訴、分案審理。
二是新型取證規(guī)則化解取證難。電子證據(jù)是打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的最佳證據(jù)，《意見(jiàn)》全面接納電子數(shù)據(jù)的證據(jù)能力，規(guī)定在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中依法收集的電子數(shù)據(jù)等材料，可以作為證據(jù)使用，并進(jìn)一步優(yōu)化了電子證據(jù)取證規(guī)則。為了提升取證效能，明確可以采用數(shù)據(jù)電文形式共享電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨地域調(diào)取電子證據(jù)。為了確?？绲赜蛘{(diào)取的電子數(shù)據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，《意見(jiàn)》要求辦案機(jī)關(guān)通過(guò)核驗(yàn)電子簽名、數(shù)字水印、電子數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)值及調(diào)證法律文書(shū)編號(hào)是否與證明文件相一致等方式，對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審查判斷。此外，《意見(jiàn)》還規(guī)定了遠(yuǎn)程詢(xún)（訊）問(wèn)規(guī)則，避免因跨地域偵查而導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)犯罪陷入“久偵不決”的困境。
三是涉案財(cái)產(chǎn)分類(lèi)甄別消解處置難。由于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪往往涉眾多、涉案財(cái)產(chǎn)成分復(fù)雜，因而涉案財(cái)產(chǎn)處置成為這類(lèi)犯罪的一大難點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》基于產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)及善意文明司法理念，一方面要求加大信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件追贓挽損力度，督促涉案人員退贓退賠；另一方面要求查明涉案財(cái)產(chǎn)來(lái)源、財(cái)物性質(zhì)、權(quán)屬情況等，做到“先確權(quán)后處置”，避免涉案財(cái)產(chǎn)因未確權(quán)而被“一刀切”地處置，保護(hù)被害人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理需法律與技術(shù)協(xié)力，《意見(jiàn)》深刻總結(jié)近年來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將司法實(shí)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期探索的、實(shí)踐證明行之有效的有益經(jīng)驗(yàn)上升為司法規(guī)則，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能?！兑庖?jiàn)》所確立的泛在“連接點(diǎn)”管轄規(guī)則、新型證據(jù)取證規(guī)則及涉案財(cái)產(chǎn)分類(lèi)甄別處置規(guī)則，將法律規(guī)范與技術(shù)規(guī)則深度融合，從技術(shù)源頭堵截了涉案信息網(wǎng)絡(luò)犯罪分子逃避偵查或處罰的行為，也以法治手段扼住了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的“命脈”。
（作者：夏偉?系中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授）
標(biāo)簽： 信息網(wǎng)絡(luò) 電子證據(jù) 立案管轄
