【環(huán)球新視野】拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)還群嘲農(nóng)民，“底氣”何來
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原標(biāo)題：拖欠土地流轉(zhuǎn)費(fèi)還群嘲農(nóng)民，“底氣”何來
近日，一則老人索要土地承包費(fèi)被群嘲的視頻引發(fā)熱議。視頻中，衣著所謂“土味”的老人向一家公司的工作人員討要被拖欠的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。老人因言辭激動(dòng)而顫抖，而坐在他對(duì)面的工作人員，滿臉譏笑，自顧自喝茶。
面對(duì)欠債者，作為討債者的老人的處境，已難以用尷尬一詞來形容，多少帶有一些屈辱。其債權(quán)人的身份與現(xiàn)實(shí)的處境構(gòu)成的反差是如此強(qiáng)烈，引起圍觀和熱議自不足怪。面對(duì)輿情的快速發(fā)酵和累積，陜西藍(lán)田縣出面回應(yīng)，確認(rèn)了視頻中的涉事公司拖欠當(dāng)?shù)厝罕娡恋亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)一事，老人作為群眾代表前去詢問。關(guān)于拖欠一事，官方也公布了處理舉措，即涉事公司將分3期進(jìn)行兌付。
當(dāng)?shù)卣焖賹?duì)社交網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)事件做出回應(yīng)、協(xié)調(diào)和處置，值得肯定。不過視頻中工作人員的狂妄和豪橫，似不是簡單的“失禮”所能完全解釋的。面對(duì)債權(quán)人，欠債者的不以為意，更準(zhǔn)確地說是輕視與蔑視，不過是土地流轉(zhuǎn)這場經(jīng)濟(jì)博弈中各方位勢的外在表現(xiàn)形式而已。也許如公告所言，涉事工作人員的不當(dāng)行為“已取得老人諒解”，但其背后的不合常理的博弈關(guān)系不該輕易滑過去。
老話講，土地是農(nóng)民的“命根子”，不過隨著城鎮(zhèn)化等進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更自由的流動(dòng)，農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)則不斷下降。而通過土地流轉(zhuǎn)重組農(nóng)村人地生產(chǎn)要素，就成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。近年來，不論是關(guān)于土地集體所有權(quán)、保障農(nóng)戶土地承包權(quán)和搞活土地經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”制度的確立，還是農(nóng)村土地確權(quán)登記等的改革舉措，都為更多市場主體進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了更為友好的制度環(huán)境。
在現(xiàn)實(shí)的土地流轉(zhuǎn)中，于法理來說，村集體作為農(nóng)村土地所有權(quán)代理人的身份存在；于具體操作來說，參與土地流轉(zhuǎn)的企業(yè)要想在鄉(xiāng)土社會(huì)生存和發(fā)展，離不開村集體的支持和配合。這種現(xiàn)實(shí)安排，事實(shí)上削弱了農(nóng)民對(duì)接外部資源的機(jī)會(huì)，村集體以及作為代理者的村干部則成為強(qiáng)勢的掌控資源的一方。利益關(guān)聯(lián)等因素讓介入其中的市場主體與村集體形成較為鞏固的聯(lián)盟。在長期的排斥或弱化下，擁有承包權(quán)的農(nóng)民卻成了最沒有話語權(quán)的一方。如此也就不難理解，為何視頻中身為債權(quán)人的農(nóng)民那么憋屈，而身為債務(wù)人的經(jīng)營公司卻那么硬氣。
作為輿情后續(xù)的官方回應(yīng)說，視頻中的老人系作為群眾代表前去詢問土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相關(guān)事宜，這并無不可。但值得追問的是，作為代理人和協(xié)調(diào)人的村集體去哪里了？在此之前，有否采取相應(yīng)措施保障農(nóng)民的應(yīng)享權(quán)益？更甚者，如一些網(wǎng)友所提及的，村集體的代理人與涉事公司之間是否存在超出正常范疇的經(jīng)濟(jì)利益往來？相應(yīng)的監(jiān)管又在哪里？其實(shí)這些問號(hào)又共同指向一個(gè)問題：拿什么來約束并制衡這種土地經(jīng)營收益的共享機(jī)制？
可以預(yù)見的是，這直接關(guān)涉像視頻中那位討債的老人一樣眾多農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)等問題。盡管土地流轉(zhuǎn)費(fèi)在現(xiàn)在農(nóng)民的收入中占比不太大，但對(duì)于一些老弱病殘等弱勢群體來說，依舊重要。更重要的是，這種約束和制衡機(jī)制的付之闕如，將縱容土地流轉(zhuǎn)后偽經(jīng)營等問題，貽誤鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，而這種損失或是我們所難以承受的。
眼下，藍(lán)田縣的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)拖欠問題暫且有了個(gè)說法，那其他那么多鄉(xiāng)村呢？過往，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題，國家及各地曾開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)力治理。關(guān)于農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)拖欠問題，或可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來一次大普查大治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。更為根本的，則是勇于觸及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革中的這些演變，基于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，勇于破題求解。（光明網(wǎng)評(píng)論員）
標(biāo)簽： 工作人員 土地承包 經(jīng)營公司
