全球觀點：健全工時制度，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者“青春飯”吃得更香
【資料圖】
原標(biāo)題：健全工時制度，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者“青春飯”吃得更香
新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性，決定了這一領(lǐng)域工時制度、工時標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)展，將是一個逐步的過程。針對新就業(yè)形態(tài)的不同特點，應(yīng)在促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和維護(hù)勞動者權(quán)益之間找到利益平衡點，尋求最大公約數(shù)，探索建立科學(xué)合理的工時制度，最大限度地把勞動者的工作時間、休息休假等權(quán)益保障納入法治化的軌道。
“商超配送作為一個新興行業(yè)，配送員吃的是‘青春飯’?！?/p>
全國總工會赴福建蹲點組，在與新就業(yè)形態(tài)勞動者接觸交流中了解到，“做好這項工作，需要較強的體力支撐，受工作環(huán)境和勞動強度的影響，容易引起腰椎間盤突出、膝關(guān)節(jié)疼痛等疾病，雖然他們工資收入不低，但也存在勞動時間過長、勞動強度過大等問題”。（8月24日《工人日報》）
其實，不僅是商超配送，快遞、外賣、直播、網(wǎng)約車等平臺企業(yè)的勞動者，也不同程度存在“我拿青春賭明天”的現(xiàn)象。
前些日子，一名22歲女主播因連續(xù)熬夜加班突發(fā)疾病離世，相關(guān)新聞沖上熱搜，引發(fā)公眾對于新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的普遍關(guān)注。從最近幾年的相關(guān)調(diào)查情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前在快遞、外賣、直播、網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)以及靈活就業(yè)領(lǐng)域，其從業(yè)人員日工作超10小時，是一個較為普遍的現(xiàn)象，在這些領(lǐng)域缺乏相應(yīng)工時制度的規(guī)范和約束。
新就業(yè)形態(tài)勞動者之所以工作強度大、工作時間長，主要與這些領(lǐng)域的用工形式不一、以計件為主要標(biāo)準(zhǔn)的收入機(jī)制有關(guān)，多上路、多接單、多出鏡、多熬夜，付出更多的時間成本，意味著能有更高的收入。
眾所周知，勞動法規(guī)定的工時制度，即便是在傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)中，也面臨著貫徹執(zhí)行不到位的情況。新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜情形，更有可能加劇這種局面。新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)之間法律關(guān)系較為復(fù)雜，給勞動關(guān)系的認(rèn)定提出了挑戰(zhàn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)勞動標(biāo)準(zhǔn)適用困難。而工時制度、工時標(biāo)準(zhǔn)是勞動法律制度的核心所在，在勞動關(guān)系不明確的情況下，很難將勞動法中的工時標(biāo)準(zhǔn)直接適用于新就業(yè)形態(tài)勞動者。為此，去年人社部、全國總工會等八部門印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》實事求是地提出，要“完善休息制度，推動行業(yè)明確勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強度”。
如何去“科學(xué)確定”？這是一道綜合考題。新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性，決定了這一領(lǐng)域工時制度、工時標(biāo)準(zhǔn)的建立和發(fā)展，將是一個逐步的過程。但這并不意味著我們就只能無所作為、坐觀其變。這期間，我們可以充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、平臺企業(yè)勞資雙方協(xié)商機(jī)制的作用，針對新就業(yè)形態(tài)的不同特點，在促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和維護(hù)勞動者權(quán)益之間找到利益平衡點，尋求最大公約數(shù)，探索建立科學(xué)合理的工時制度，最大限度地把勞動者的工作時間、休息休假等權(quán)益保障納入法治化的軌道。
堅持問題導(dǎo)向，立足當(dāng)下實際，綿綿用力，久久為功，通過一點一滴的探索創(chuàng)新、一步一步的扎實推進(jìn)，逐步消除當(dāng)前工時制度可能給新就業(yè)形態(tài)勞動者帶來的健康隱患，在工時制度方面形成務(wù)實可行的“熔斷機(jī)制”，補齊勞動權(quán)益保障方面的短板，才能讓他們“青春飯”吃得更香、沒有負(fù)擔(dān)。（何應(yīng)洋）
