焦點(diǎn)關(guān)注：懸賞金額僅4元，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范問(wèn)題再度浮現(xiàn)
原標(biāo)題：懸賞金額僅4元，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范問(wèn)題再度浮現(xiàn)
據(jù)極目新聞報(bào)道，一個(gè)名為歐陽(yáng)志鵬的電詐犯罪嫌疑人，被通緝的懸賞金額僅有4元，被稱(chēng)為“史上最低價(jià)懸賞”的通緝，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。原來(lái)，這4元并非警方的懸賞金額，而是民間平臺(tái)“人民賞金”上的網(wǎng)友眾籌金額。
兩年前，“人民賞金”平臺(tái)曾因錯(cuò)漏百出被多家媒體報(bào)道。2021年1月，“人民賞金”發(fā)布公告稱(chēng)，已應(yīng)有關(guān)部門(mén)要求整改完畢。這一次因歐陽(yáng)志鵬懸賞金引發(fā)關(guān)注，是其“重出江湖”后又一次進(jìn)入公眾視野。
【資料圖】
作為鼓勵(lì)人民群眾積極提供犯罪線(xiàn)索的有效手段，懸賞多由偵查機(jī)關(guān)發(fā)布、兌現(xiàn)。從“打擊犯罪，人人有責(zé)”的角度，民間提供一定懸賞金獎(jiǎng)勵(lì)破案有功人員，并無(wú)不可。幾元幾十元的懸賞金，激勵(lì)效果或許有限，但至少?zèng)]有副作用。
如果某個(gè)公民或某個(gè)機(jī)構(gòu)愿意自己出錢(qián)懸賞，法律上沒(méi)有任何障礙。但如果自身并不出錢(qián)，而是像“人民賞金”這樣，提供平臺(tái)讓別人出錢(qián)，再以平臺(tái)名義懸賞，法律上就要復(fù)雜一些。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、監(jiān)管者以及公眾，均應(yīng)注意防范其中的風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)合媒體報(bào)道，關(guān)于“人民賞金”平臺(tái)，有多個(gè)事實(shí)值得追問(wèn)。比如這是公益平臺(tái)還是商業(yè)平臺(tái)？
平臺(tái)創(chuàng)始人接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，他創(chuàng)立該平臺(tái)的初衷是助力打擊犯罪，沒(méi)有任何盈利，無(wú)人領(lǐng)取的賞金會(huì)用作公益捐獻(xiàn)。按照其說(shuō)法，平臺(tái)顯然是公益性質(zhì)。和商業(yè)平臺(tái)相比，公益平臺(tái)的審批和監(jiān)管更為嚴(yán)格。就籌集懸賞金而言，不是每個(gè)人、每個(gè)平臺(tái)都有籌集的資格，而是需要履行一定審批手續(xù)才能取得。
“人民賞金”平臺(tái)是否已得到相關(guān)審批，取得眾籌懸賞金的資質(zhì)？如果答案是肯定的，那么，其籌集來(lái)的懸賞金是否用于獎(jiǎng)賞或者用作其他公益捐贈(zèng)，將受到嚴(yán)格監(jiān)管；如果事實(shí)是它尚未取得相關(guān)資質(zhì)，那么，對(duì)于其以懸賞名義籌錢(qián)，就需要有人管管。
而網(wǎng)友打賞屬于眾籌還是“個(gè)人消費(fèi)”？這也需要明確。據(jù)報(bào)道，在該平臺(tái)，網(wǎng)友打賞的貨幣被稱(chēng)為“淚滴”，打賞的道具分為“手銬”“警棍”“警車(chē)”“牢房”4種，每個(gè)價(jià)值1淚滴。“人民賞金”有一份詳細(xì)的充值協(xié)議，稱(chēng)淚滴購(gòu)買(mǎi)不屬于眾籌、捐贈(zèng)等行為，屬于個(gè)人消費(fèi)行為。
平臺(tái)提供的協(xié)議稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)淚滴行為“不屬于眾籌、捐贈(zèng)”，但作為平臺(tái)單方提供的格式條款，其效力未必能得到法律認(rèn)可。筆者以為，單個(gè)打賞者基于獎(jiǎng)賞舉報(bào)人的目的而打賞平臺(tái)，平臺(tái)將眾多打賞的錢(qián)集中起來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)賞，眾籌的色彩更濃厚。
打賞行為的性質(zhì)必須明確。其之所以重要，是因?yàn)樗鼪Q定錢(qián)的走向是否正當(dāng)：如果是眾籌，它必須用于眾籌的目的；如果是“個(gè)人消費(fèi)”，消費(fèi)完畢，“消費(fèi)者”無(wú)權(quán)再追問(wèn)錢(qián)的去向。
平臺(tái)懸賞，能否和官方懸賞“混為一談”？
媒體報(bào)道透露了平臺(tái)一些不規(guī)范操作信息，比如，將平臺(tái)懸賞和官方懸賞混在一起。比如在該平臺(tái)，犯罪嫌疑人劉全富的懸賞金額為200002元，其中20萬(wàn)元是哈爾濱警方的懸賞，2元是網(wǎng)友的懸賞。
平臺(tái)可以轉(zhuǎn)載官方懸賞信息，包括懸賞金額，但官方懸賞和平臺(tái)懸賞必須嚴(yán)格分開(kāi)，避免可能的誤解。警方懸賞20萬(wàn)元，平臺(tái)懸賞兩元，將二者加在一起“公示”成200002元，平臺(tái)誤導(dǎo)的意圖很明顯。
再比如“人民賞金”稱(chēng)，不會(huì)向賞金申領(lǐng)人索要證明材料，申領(lǐng)人做出書(shū)面承諾就行了，并且平臺(tái)將不公示收款單據(jù)及申領(lǐng)人申領(lǐng)信息。這顯然存在一些漏洞，冒領(lǐng)賞金的情況恐怕難以防范。
當(dāng)然，單憑這兩點(diǎn)，尚難以得出平臺(tái)有不良企圖的結(jié)論，但需要提醒平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的是，任何操作上的不慎，都可能讓平臺(tái)的走向與初衷背道而馳。
“人民賞金”的運(yùn)營(yíng)者并沒(méi)有做公益的義務(wù)，但既然選擇了做，也打出了公益的旗號(hào)，那么，兌現(xiàn)承諾以及“沒(méi)有任何贏利”，就是它必須做到的。一旦“人民賞金”“賞”了不該賞的人，就需要有人對(duì)此負(fù)責(zé)。（李署明，作者系法律學(xué)者）
標(biāo)簽： 個(gè)人消費(fèi) 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 犯罪嫌疑人
