天天最新：有效遏制不實信息需各方共建治理平臺
原標題：有效遏制不實信息需各方共建治理平臺
(資料圖片僅供參考)
要有效治理網(wǎng)絡謠言，可以從以下三方面著力：一是，完善法律治理體系；二是，構(gòu)建多方協(xié)同治理機制；三是，提升公民網(wǎng)絡素養(yǎng)。
謠言是與風險社會相伴相生的信息傳播現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是讓謠言有了新的場所。網(wǎng)絡謠言會給國家安全、社會秩序，以及個人的合法權(quán)益帶來巨大危害。對此，我國的法律已經(jīng)從民事、行政和刑事三個層面搭建了一套懲治網(wǎng)絡謠言的制度體系。
然而，為什么網(wǎng)絡謠言還是屢禁不止呢？筆者以為，主要是法律治理機制不足，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡謠言治理的法律規(guī)定還比較分散和籠統(tǒng)，對于網(wǎng)絡謠言的概念界定、構(gòu)成要件、規(guī)制程序、民行刑法律責任的銜接等方面的規(guī)定不明確，謠言在法律上的模糊性和不確定性給后續(xù)治理帶來較大困難。網(wǎng)絡謠言監(jiān)管機關(guān)也較分散，網(wǎng)絡謠言監(jiān)管往往通過專項行動進行，尚未健全常態(tài)化的監(jiān)管機制。而通過司法機關(guān)追責，面臨著周期長、訴訟成本高的問題。
實踐證明，要有效治理網(wǎng)絡謠言，可以從以下三個方面著力：
1.完善法律治理體系
我國應該在今后互聯(lián)網(wǎng)立法和修改中，對網(wǎng)絡謠言進行體系化構(gòu)造。明確內(nèi)涵、構(gòu)成要件、規(guī)制程序、法律責任的銜接，平衡好國家安全、社會秩序，以及公民的知情權(quán)、表達自由、人格權(quán)的關(guān)系，加大對網(wǎng)絡謠言的法律懲治力度。并整合網(wǎng)絡謠言監(jiān)管機關(guān)的職能，通過技術(shù)手段建立常態(tài)化網(wǎng)絡謠言監(jiān)管機制和預警機制。
2.構(gòu)建多方協(xié)同治理機制
徒法不足以自行?；ヂ?lián)網(wǎng)開放、自由、復雜的特點決定了我國應該構(gòu)建一個由政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)協(xié)會、媒體、專業(yè)機構(gòu)、高校、社會公眾等多方參與、協(xié)同治理的網(wǎng)絡謠言治理機制。
特別需要強調(diào)的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺應該發(fā)揮技術(shù)、人力優(yōu)勢，切實履行主體責任。我們很高興地看到，抖音全力打造的辟謠生態(tài)，對于治理網(wǎng)絡謠言具有積極價值。在辟謠生態(tài)建設方面，抖音開放了辟謠功能，聯(lián)合各方形成網(wǎng)絡謠言治理的生態(tài)圈。在剛結(jié)束的抖音治理不實信息開放日上，我們獲悉，抖音采取預警、分析、驗真、存疑、辟謠、攔截、提示七大步驟系統(tǒng)、全面治理不實信息。2022年1月以來，抖音與合作伙伴一起，共處置不實信息視頻超過319萬條，對90萬條存疑、難以核實但又有爭議的視頻進行打標提醒。另外，2022年，平臺對不實信息的研判和處置效率，提升了232%。上線了溯源、打標、粉絲抹除等9項產(chǎn)品功能。其中對不實信息首發(fā)賬號的追查準確率接近了80%。這些做法，值得同行參考。
3.提升公民網(wǎng)絡素養(yǎng)
網(wǎng)絡信息的辨析能力是一種非常重要的網(wǎng)絡素養(yǎng)，也是許多網(wǎng)民所缺乏的。特別是廣大青少年網(wǎng)民往往社會經(jīng)驗不足，容易沖動，容易信謠傳謠。因此加強全民網(wǎng)絡素養(yǎng)教育需要先從未成年人抓起，幫助他們形成正確的價值判斷，合法安全上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡空間。
謠言止于智者，我們相信，在各方共同努力下，網(wǎng)絡謠言會越來越少，智者會越來越多。
（作者：鄭寧?系中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系主任）
標簽： 網(wǎng)絡謠言 構(gòu)成要件 國家安全
