觀察：縣域應(yīng)成擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)增長點(diǎn)
(資料圖)
原標(biāo)題：縣域應(yīng)成擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)增長點(diǎn)
擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)在消費(fèi)。目前，我國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長速度連續(xù)9年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模在擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級，消費(fèi)潛力在逐步釋放。農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級特征明顯，服務(wù)性消費(fèi)增長較快，“十三五”期間農(nóng)村服務(wù)性消費(fèi)年均增長11.1%，增長速度位居前三位的是醫(yī)療保健、交通通信和居住。
農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大得益于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷深入。未來，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，是我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、拉動內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措。
下一步，應(yīng)加快實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，將縣域作為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的增長點(diǎn)?？h城是多數(shù)農(nóng)民工買房、落戶、就業(yè)、消費(fèi)的首選，具有巨大的消費(fèi)增長潛力。加快實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)連接將更加緊密，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道將更加暢通，能夠促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)進(jìn)一步提升擴(kuò)容。
通過消費(fèi)“下沉”，引導(dǎo)生產(chǎn)流通企業(yè)下鄉(xiāng)，帶動新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)下鄉(xiāng)。以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)下沉，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)下鄉(xiāng)。統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊冷鏈物流短板，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)需求升級的變化，鼓勵企業(yè)大力開發(fā)適合農(nóng)民需求的產(chǎn)品和服務(wù)。
通過消費(fèi)“上行”，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，提高商品轉(zhuǎn)化率和價格。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式精準(zhǔn)對接。擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送方式，促進(jìn)農(nóng)戶與市場有效對接。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要集散地和主銷區(qū)為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和應(yīng)用。
提振大宗商品消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)釋放消費(fèi)潛力。可以改善汽車使用條件，優(yōu)化汽車管理和服務(wù)，釋放鄉(xiāng)村汽車消費(fèi)潛力。鼓勵建立家電家具綠色環(huán)保補(bǔ)貼，激活家電家具市場，促進(jìn)家裝消費(fèi)。發(fā)展綠色、特色餐飲，完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，釋放鄉(xiāng)村餐飲消費(fèi)潛力。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，提供購物餐飲、休閑娛樂、商品配送、廢舊物資回收等多種服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。
改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。建立健全農(nóng)村市場的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做好商品的售前、售中、售后服務(wù)，讓工業(yè)品能順暢地進(jìn)入農(nóng)村市場。完善農(nóng)村市場監(jiān)督體系，加大執(zhí)法檢查力度，從制度和實(shí)施層面進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)市場秩序。
還可建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，提高農(nóng)民購買力水平。要繼續(xù)多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，一方面，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟農(nóng)民增收的新渠道。通過龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶等方式組織和帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，在產(chǎn)、銷等多環(huán)節(jié)獲利，拓展農(nóng)民增收的空間。另一方面，推動農(nóng)商旅文體娛融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)民增收。此外，應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)空間，增加農(nóng)民的工資性收入；鼓勵農(nóng)民將閑置住宅、宅基地出租，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。 （陳秀萍 梁啟東）
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