新資訊：無訪社區(qū)中招降分“見光死”：出臺降分政策不能任性
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原標(biāo)題：無訪社區(qū)中招降分“見光死”：出臺降分政策不能任性
據(jù)媒體報道，6月13日， 河南省洛陽市偃師區(qū)迎賓社區(qū)考生中招降分報名通知引發(fā)關(guān)注，該通知稱，由于迎賓社區(qū)為無訪社區(qū)，根據(jù)上級政策，今年凡戶籍在迎賓社區(qū)的中招考生第一志愿降3分錄取。
對此，偃師區(qū)信訪局工作人員回應(yīng)稱，信訪局當(dāng)初確參與該政策制定，中招降分是一系列優(yōu)惠政策中的一項，僅面向偃師區(qū)內(nèi)的兩所學(xué)校。該工作人員表示，輿情出現(xiàn)后，目前該降分政策已經(jīng)暫停，“可能我們當(dāng)初考慮不周到，目前已經(jīng)暫停了，后續(xù)處理情況會再公示?！甭尻柺薪逃止ぷ魅藛T指出，該招生政策并非洛陽市教育局出臺，洛陽市沒有此類政策，市教育局也是今早剛接到輿情，目前已上報相關(guān)部門正在處理，具體處理情況將進行公示。
這項降分錄取政策基本已經(jīng)“見光死”。需要追問的是，在國家要求清理地方中考加分項目時，為何還有地方想著設(shè)立新的中考加分項目？如果沒有引發(fā)輿情，這項加分是不是就“做實”了？
我國中高考曾存在加分項目過多過濫的問題，針對這一問題，從2010年起，我國啟動了對加分項目的全面清理。2014年12月，教育部等五部委印發(fā)《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》。該《意見》提出，自2015年1月1日起，取消體育特長生加分項目，取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項目，取消科技類競賽加分項目，取消省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目，取消思想政治品德有突出事跡加分項目。按照這一意見，所有高考獎勵性質(zhì)加分都被取消，只保留有必要保留的少數(shù)照顧性質(zhì)加分。
2016年發(fā)布的《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》提出，要大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目，取消體育、藝術(shù)等學(xué)生加分項目，相關(guān)特政策長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。省級教育行政部門要組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。
但相比于對高考加分項目的清理來說，地方中考加分項目清理得還不夠徹底，不少地方保留的地方中考加分項目還比較多。這與中考加分項目的形成機制有關(guān)。一些地方部門出于部門利益考量，如“做好某些部門的工作”或照顧某些人員，提出在中考中為某類人員加分，有的地方甚至曾提出購買房產(chǎn)可中考加分，導(dǎo)致中考加分項目有幾十項之多。新增的加分項目不同，但邏輯是一致的，就是為了做好某項工作，把這項工作與學(xué)生中考成績掛鉤，想以此推進居民重視該項工作。這顯然影響中考公平。如無訪社區(qū)考生加分，這就對其他社區(qū)考生不公平，而獎勵或照顧無訪社區(qū)考生的合理理由是什么呢？
在此背景下，各地應(yīng)該進行新一輪的中考加分項目清理，應(yīng)就清理中考加分項目聽取公眾意見，只保留公眾認(rèn)為有必要保留的照顧性質(zhì)加分。更要警惕有的部門增設(shè)加分項目，要實行制訂加分政策必須聽取公眾意見的決策機制。
從推進中高考公平出發(fā)，未來的照顧性質(zhì)加分將會進一步減少，保留的照顧性質(zhì)加分，都應(yīng)從補償教育公平角度出發(fā)，即這些學(xué)生的教育環(huán)境比其他學(xué)生差、享受的教育資源薄弱，因此應(yīng)給予一定照顧，除此，不宜再有其他照顧性質(zhì)加分。學(xué)生的特長發(fā)展和綜合素質(zhì)良好，也不再通加分形式加以鼓勵，而是將其納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價之中。（熊丙奇）
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