【中工網(wǎng)評】讓最具生命力的基層經(jīng)驗逐步制度化
本網(wǎng)評論員 郭振綱
據(jù)今日《工人日報》報道：最低工資標準從每月1800元上調(diào)至每月2500元，周末正常休息，如遇加班可調(diào)休……如今，在湖北省宜昌市夷陵區(qū)夷陵電商產(chǎn)業(yè)園，新就業(yè)形態(tài)勞動者都能享受到集體協(xié)商“談”來的勞動權(quán)益。
湖北省宜昌市夷陵區(qū)夷陵電商產(chǎn)業(yè)園通過集體協(xié)商為新就業(yè)形態(tài)勞動者“談”權(quán)益，立足破解難點、打通堵點、形成亮點，將新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護涉及的重點事項和勞動者關(guān)心關(guān)切的熱點問題進行解析，通過協(xié)商形成合意，展現(xiàn)出集體協(xié)商在有效化解新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護方面的獨特功效，具有一定的借鑒和推廣價值。
近年來，各地工會堅持從基層發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，從基層推廣經(jīng)驗，以使最具生命力的基層經(jīng)驗展現(xiàn)出強大活力，進行了不懈探索。比如，湖北宜昌工會以園區(qū)為基、荊州工會以行業(yè)為點，嘗試通過集體協(xié)商方式為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供穩(wěn)定的權(quán)益保護環(huán)境；浙江工會通過常態(tài)化開展“當一周工人、體工會初心”活動，讓工會干部聆聽基層聲音，彌補基層工作短板，在增強工會干部能力建設(shè)方面取得了較好成效；江蘇工會通過完善“同工同酬、跨類互轉(zhuǎn)”的有效機制，健全“權(quán)益維護、困難幫扶”的服務(wù)體系，在維權(quán)賦能上增強滿意度，在產(chǎn)改中跑出了加速度。而在新就業(yè)形態(tài)勞動者建會方面行之有效的“重點建”“行業(yè)建”“兜底建”機制同樣來源于基層實踐。
基層是工作的富礦，從基層發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，從基層推廣經(jīng)驗是“從實踐中來，到實踐中去”群眾路線的具體體現(xiàn)。當下，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護面臨制度困境和技術(shù)壁壘，讓其盡快從困局中“突圍”，也應(yīng)從基層中發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、挖掘經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗，進而形成工作機制，提煉出制度。然而，在對待立足基層找實招這個問題上，目前在一些地方存在著不同的傾向。有的地方真正踐行了立足地方實際、立足用工現(xiàn)狀，探索出了不少有針對性和推廣價值的經(jīng)驗。但與此同時，也有一些地方依然秉持“拿來主義”的做法，習慣于“以會議落實會議，以文件落實文件”，不重視本地實際情況，將上級的部署、其他地方的做法直接拿來，換上本地名稱應(yīng)付了事。這樣的工作態(tài)度工作方法，不可避免地導致工作在原地打“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”、畫“圈圈”。
讓最具生命力的基層經(jīng)驗逐步制度化，需要切實付諸行動。從基層發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗是第一步，而這只有到基層中去、到職工群眾中間去才能實現(xiàn)；從基層推廣經(jīng)驗是第二步，這需要相關(guān)部門將基層發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗進行總結(jié)，提煉出具有普遍適用價值形成機制，然后返回到基層中進行檢驗；將經(jīng)過基層實踐檢驗的好經(jīng)驗進行制度化再造，上升為統(tǒng)一的制度是第三步。通過對基層經(jīng)驗進行“三上三下”式的提煉精選，必能找到解決難點痛點堵點的精準破解之道和有效工作方法。
當前，機關(guān)干部下基層蹲點活動正在全國各地工會開展，期待各地工會將“機關(guān)干部下基層蹲點活動”“我為群眾辦事活動”，與從基層發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗、從基層推廣經(jīng)驗和讓最具生命力的基層經(jīng)驗制度化結(jié)合起來，探索出契合“黨政所望、職工所盼、企業(yè)所需、工會所能”的工作新路子，助力維權(quán)服務(wù)再上新臺階。
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